美加贸易谈判陷僵局？加拿大被逼买矿产，特朗普最后通牒倒计时

加拿大谈判代表将继续滞留华盛顿，力争在美国总统唐纳德·特朗普设定的周三贸易协议最后期限前，解决双方的重大政策分歧。

负责加美贸易事务的加拿大部长多米尼克·勒布朗计划周末继续留在华盛顿。特朗普已威胁称，将依据《斯穆特—霍利法》中的第338条，自8月19日起对价值200亿美元的加拿大电子产品、乳制品、酒类及其他商品加征50%的新关税。

加拿大的谈判代表正努力说服美方搁置这一计划，并推动达成协议，以减轻美国此前对加拿大钢铁、铝、汽车和软木木材征收的关税。加拿大首席对美贸易谈判代表贾尼斯·沙雷特也将继续留在华盛顿。勒布朗办公室表示，她与勒布朗当天已向各省和地区的贸易部长，以及联邦政府加美经济关系咨询委员会进行了情况通报。

已经深受关税影响的魁北克，正在为新一轮重大贸易打击做准备。加拿大商会总裁兼首席执行官、也是该咨询委员会成员的坎迪斯·莱恩指出，加美谈判代表目前距离达成协议仍不接近。她表示，商会成员正为美国新一轮关税可能落地的现实做准备。她在接受《环球邮报》采访时说：“好消息是，他们每天都在频繁沟通，多次会谈。”

莱恩透露，咨询委员会在周五的讨论中认为，如果最终达成协议，那些实施了针对美国酒类禁令或限制政府采购的省份，必须准备好撤销这些政策。据三位了解谈判情况的加拿大消息人士和一位美国消息人士透露，双方还在持续的贸易谈判中讨论了关键矿产和国防问题，这些领域的进展预计将影响最终协议。

目前的计划是先达成“第一阶段”协议：加拿大在接受一系列美国贸易要求的前提下，换取特朗普下调部分关税；随后再在“第二阶段”中，详细处理关键矿产和国防议题。但消息人士称，加拿大愿意在这些领域与美国合作，甚至可能对美方部分要求作出默认式认可，这种态度可能影响第一阶段协议的具体框架。

一位加拿大消息人士和一位美国消息人士称，美方要求获得加拿大关键矿产的优先购买权；要求加拿大完成采购美国F-35战斗机；要求渥太华为加入特朗普计划中的“金穹”导弹防御系统而购买美国技术，例如雷达飞机；并要求华盛顿获得某种关于未来石油和天然气供应的保障。

由于这些闭门谈判的相关人士无权公开发言，《环球邮报》未披露其身份。一位行业消息人士表示，加拿大谈判代表面临的难题之一是，美方似乎不愿意在钢铁、铝、汽车和软木木材这些加拿大优先关注的行业上，给予同等程度的关税减让。该人士称，加方正推动上述所有行业都获得减免。

另一个令人担忧的问题是，美方尚未表示愿意将8月19日的最后期限延后，以便谈判继续进行。美国贸易代表杰米森·格里尔周四曾在白宫附近的办公室与勒布朗和沙雷特会谈90分钟，周五则出现在艾奥瓦州博览会。

他在那里对记者表示，自己与加拿大对口官员进行了“非常详细的讨论”。他说：“我称我们与加拿大人进行的是建设性谈判。归根结底，特朗普总统和美国将做对美国最有利的事。”他还补充说，“几十年来，我们与加拿大一直存在重大的贸易问题。”

一位加拿大消息人士称，周四的会谈进展顺利，外界对达成协议抱有乐观预期。但该人士也指出，特朗普似乎并未获知谈判桌上的每一项进展，这意味着他仍可能否决协议，或提出额外要求。

目前讨论中的协议内容包括：特朗普下调——但不会完全取消——对加拿大钢铁、铝、汽车和林产品征收的关税，并且不在8月19日对更多商品加征新关税。作为交换，加拿大将取消对美国汽车的报复性关税，同意华盛顿对乳制品配额分配方式的解释，并由各省政府停止“购买加拿大货”计划以及抵制美国酒类等做法。

消息人士称，围绕谈判“第二阶段”的美方要求，始终笼罩着当前谈判进程。这位美国消息人士说，一种可能性是，加拿大私下、非正式地承诺完成F-35采购，但将正式宣布推迟到第二阶段协议时再作出。另一位加拿大消息人士说，渥太华可能会把未来在关键矿产问题上满足美方要求的意愿，作为交换第一阶段协议中更低关税税率的筹码。

还有一位加拿大消息人士透露，渥太华官员曾讨论过，是否将关键矿产和国防方面的提议作为最终报价的一部分，以推动协议最终达成。加拿大总理马克·卡尼去年曾承诺，寻求与特朗普达成一项涵盖贸易、国防和边境安全的“大交易”。他最初希望能够彻底取消美国依据《贸易扩展法》第232条对加拿大征收的关税。

但特朗普去年10月因安大略省政府一则反关税广告退出谈判。谈判在今年春季恢复，但进展不大。另一个复杂因素是，渥太华需要各省配合，协议才有可能落地，因为取消对美国酒类的抵制是美方关键要求之一。

不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比周五拒绝说明，如果达成新的贸易协议，其政府是否愿意取消对美国酒类的禁令。伊比表示，不列颠哥伦比亚省最明确的优先事项，是促使美国下调对加拿大软木木材的关税。

安大略省财政部长彼得·贝特伦法尔维周五在省议会对记者表示，酒类“仍然是谈判工具”。他说：“我们需要一项能够顾及钢铁产业、制造业、汽车行业、木材及其衍生产品的协议。所以，我们需要看到一项好协议，一项公平的协议，一项经过强力谈判达成的协议。”

加拿大最大私营部门工会“优尼福”主席拉娜·佩恩周五表示，加拿大应在谈判中保持强硬立场。她当天在多伦多的新闻发布会上说：“我们现在不应该向美国作出任何让步。如果到8月19日还达不成协议，那么加拿大在这场贸易谈判中只有一条路，那就是反制，而且要对我们目前面对的这些毫无正当理由的关税进行强力反制。”