仅30.62公里的高速公路,其投资总额就已经达到了65.67亿元,平均每公里的投资成本为2.1亿元左右。在2026年的8月份的时候,S24杭合高速宣城段二期的特许经营模式已经得到了安徽省发展和改革委员会的认可,并且预计于同年8月开始动工兴建,整个工程周期大约需要3年的时间来完成。
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一石激起千层浪,很多市民对此表示不解,近年来宣城市区周边高速公路建设如火如荼地进行着,芜宣高速、宣广高速以及G50沪渝高速都已经完成了拓宽工程,市区及南部地区的交通状况已经有了很大的提升,那么为什么要花费大量的资金来修建一条新的高速公路呢?
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近年来宣城市交通改造的重点主要集中在市区和南部地区,在G50沪渝高速上把原来的双向4车道扩建成8车道,并且在宁宣高速上开通了通往南京的服务线路,在宣泾高速线上修建了通往泾县的道路。经过一番施工之后,市区以及南部地区的居民都可以很方便地进入高速公路。
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但是宣城高速公路网络布局不均等,在宣州区北部存在着明显的不足之处。水阳镇位于金宝圩内,第七次全国人口普查时该镇常住人口约为57000人左右,又是皖东南有名的水产大镇之一,当地的水产和特色农产品对外销售的需求很大。目前当地居民外出的主要途径为S104和S206这两条省级公路,如果想进入高速公路的话,则需要往北绕行芜雁高速或者往南行驶到狸桥枢纽处才能到达,平时都要多绕十多公里的距离,在节假日以及赶集的时候,这两条省道都会出现严重的堵塞现象。
本次公示的S24杭合高速宣城段二期主要针对的是北部出行空缺的问题,在宣城市宣州区和芜湖市湾沚区之间修建而成的一条高速公路,起始于狸桥镇南面,并且连接了S03宁宣高速以及杭合高速宣城段的第一部分,在穿过山脉之后经过水阳镇、跨越金宝圩之后越过裘公河到达宣芜两地边界处,接着就顺着杭合高速芜湖到马鞍山的部分前进。整条公路为双向6车道的设计标准,最高时速可以达到每小时120公里左右,路基宽度大约30多米,并且设置了3座特大桥梁、3条普通桥梁以及1座中等规模的隧道,在沿途还设立了2个服务区和1个收费口。由于有大量的桥梁和隧道存在并且处在软土地基上所以造价比较高昂。
很多人不清楚S24杭合高速各路段的位置关系,其中宣城段一期对接的是浙江省方向,二期则是承东启西的关键部分,在二期没有落实的情况下,杭合高速芜湖-马鞍山段以及宣城一期都无法实现全线通车。该项目采取BOT建设-运营-移交的方式进行运作,并且属于使用者付费性质的经营性高速公路。项目的资本金只占总投资的20%,而宣城市政府只负责提供其中5%的部分作为资本金投入其中成立的一个项目公司中占有5%股份的比例,在剩下的95%的资金里有中标的社会资本来出资,在剩下的80%的资金里要靠银行贷款来筹集。除了资本金之外,政府不会再投入任何其他资金也不会给运营者发放运营补贴也不会对通行费或者车流量进行兜底保障。整个项目的特许经营期限为34年,其中包括1年前的准备时间、3年的建设期以及30年的运营期,在最近将会开始特许经营者的招标工作并且把民营企业的参与程度作为重要的评分依据之一。需要注意的是本次公示论证的程度已经接近于可研报告但是并不能代替正式可行性的研究报告。
即使知道项目的全貌,很多人仍然抱有疑虑,G50沪渝高速已经可以把合肥和杭州连接起来,再建一条这样的高速公路又有什么用呢?实际上,G50沪渝高速担负着合肥到杭州之间大部分过境车辆的运输任务,在日常情况下交通压力很大,在节假日的时候宣城到湖州路段常常出现长时间堵塞的情况,并没有另外一条平行的道路来分担压力。现有的高速公路主要是为南京、上海以及皖南地区服务的,并且缺少一条南北走向直接通往合肥和杭州之间的道路。
从民生以及产业发展角度来看,该条高速公路也具有很高的价值。水阳互通建成之后,金宝圩附近的居民不需要走很远的距离就可以直接进入高速公路,当地的农产品运输到外地的时间成本会大大降低,并且也可以方便芜湖湾沚东北部地区的居民出行,不再需要绕行沪渝高速了。
判断这条高速公路是否应该修建的时候,并不是仅仅从30公里和65.67亿元这两个数据上做文章来计算成本效益问题,而要考虑到目前的道路网络存在的空白之处。宣城市南部以及市区的道路都已经得到了改善和完善,但是北部的圩区却一直缺乏高速公路出口,而且合肥到杭州之间还缺少一条可以分流交通的大通道。所以S24杭合高速公路宣城二期就成为了一条重要的省际大通道的重要组成部分,并且也解决了宣城北部居民出行的问题。
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