河北
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
从光污染到广场舞噪声，从秸秆焚烧到野生动物致害补偿……今天（8月15日），《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，不仅关系生态文明“国之大者”，也与每个人的生活息息相关。
这部《生态环境法典》有何亮点？将给人们的生活带来哪些改变？解放日报记者采访了复旦大学的学者团队。
【维权有了明确依据】
夜间强光、广告灯、景观照明，这些现代城市的光源在照亮街道的同时，也侵扰着居民的睡眠。《生态环境法典》首次对光污染防治作出规定，对于干扰居民正常生活的光污染可以依法投诉，有关部门可责令改正并予以处罚，老百姓维权有了明确依据。
广场舞噪声是一个被反复提及的话题。《生态环境法典》对广场舞、装修作业、商业喇叭等社会生活噪声作出更细化的管控要求，明确必须遵守活动区域、时段和音量的规定。违规行为有法可治，投诉渠道更加畅通。
“《生态环境法典》并非抽象原则的堆砌，而是把群众‘家门口’的环境烦心事直接转化为可操作的规则、明确的责任边界和可投诉、可处罚的法律依据。”复旦大学特聘教授、环境资源与能源法研究中心主任张梓太说。
对于居民区周边的排污、废气、异味治理要求更严。餐饮油烟必须安装净化设施并保持正常使用，禁止在居民楼等敏感区域新建产生油烟异味的餐饮项目。
对农民来说，改变更为实在。秸秆治理从过去的“一刀切”转向科学精准、分类施策，既守住生态环保底线，又兼顾生产生活需求，基层干部和农民都有章可循。
此外，《生态环境法典》明确因保护野生动物造成人身伤害、农作物或财产损失的，由当地人民政府给予补偿等。在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。
【适度法典化】
“这部《生态环境法典》的开创性意义很大程度体现在编纂路径的选择。”张梓太认为。
《生态环境法典》编纂采取了适度法典化模式，即收纳经过长期实践检验、体系相对成熟的法律，而对于技术性过强、变动性较大或尚在发育中的领域，则保持法典与单行法并存的开放格局。《环境保护法》等10部法律纳入《生态环境法典》后不再保留，而《长江保护法》《黄河保护法》等单行法继续有效。
在张梓太看来，适度法典化代表了一种法典观的更新。传统法典过于追求逻辑的严密性；适度法典化则以系统性与开放性为取向。“面对环境风险的复杂性与科学认知的有限性，立法者不可能为所有情境预设答案。法典确立原则，为行政机关、司法机关和全社会提供价值锚点；具体规则则在治理实践中持续生成、调适与更新。”
值得一提的是，复旦大学环境法团队是国内较早系统开展环境法典编纂研究的团队之一。2004年，团队负责人张梓太主持教育部《环境法法典化理论研究》项目。2008年，该团队出版《环境法法典化研究》，书中对“环境法典应采取适度法典化的编纂模式”作了系统论述。
2024年7月，全国人大常委会生态环境法典编纂调研工作的第一站就是上海，复旦大学环境法团队与上海市人大相关部门，向调研组汇报了生态环境法典草案（内部稿）有关意见和建议，特别是针对“绿色低碳发展编”提交了三万多字的书面意见稿。
【诉讼时效延长到5年】
除了适度法典化，这部《生态环境法典》还有何亮点？
“法国、瑞典等国家也有类似的《环境法典》，我国此次出台的《生态环境法典》多了‘生态’两字，强调对生态系统功能的保护，意义重大。”张梓太说，这是把“人与自然和谐共生”的理念，充分融入到了《生态环境法典》，强调“山水林田湖草沙一体化”，是对人类的一个重大贡献。
张梓太认为，《生态环境法典》把高水平保护和高质量发展有机结合在一起，未来可能会被很多国家所效仿。
此外，《生态环境法典》考虑到环境污染或破坏的滞后性，把诉讼时效从3年延长到了5年。“这样规定更有利于保护受害者的相关权益。”张梓太说。
复旦大学特聘教授、城市生态规划与设计研究中心主任王祥荣认为，《生态环境法典》是我国生态文明建设的法治里程碑，其中“绿色低碳发展”独立成编，这在全球环境法典中属于首创；旧的环保法律重心偏向末端污染处罚，而《生态环境法典》把生态本底保护、生物多样性维系、生态系统修复放到了核心位置。
原标题：《广场舞太吵、夜灯太亮？今天施行的这部法典，也管这些事》
栏目主编：徐瑞哲 题图来源：新华社
来源：作者：解放日报 黄海华
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