中国商务部在近日发布了今年第35号公告,公布对原产于印度的进口单模光纤所适用反倾销措施的期终复审裁定,决定自8月14日起,对原产于印度的进口单模光纤继续征收反倾销税,实施期限为5年。
有人说,这是我国对印度的“敲打”,是针对印度近期对中国采取的一系列不友好动作,比如对它非法占领的中国藏南地区公布了一批地名,也是对印度试图在一些工业领域赶超中国的企图的打击。
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我觉得,这种说法实际上只说对了一部分,低估了我国政府的长远规划和持久政策。
商务部在第35号公告里说得很明白,我国从2014年开始就对原产于印度的进口单模光纤征收反倾销税,按照征收5年、复查1年的循环,在2020年又征收了一轮,这次已经是第三轮了。
可以说,我国政府从一开始就对印度在光纤产业上同我国的竞争保持着警惕,从一开始就没想让他们“挖我们的墙脚”、损害我们的产业发展。
此外,中国商务部的政策还是针对印度商工部(及其贸易救济总局 DGTR)对中国光纤采取反倾销措施的反制。
印度财政部税务总局从3年前就接受了印度商工部的终裁建议,对中国光纤执行了反倾销措施,实施期限从2023年8月至2028年8月,为期5年,主要针对中国出口的非色散位移单模光纤(G.652)和弯曲不敏感单模光纤(G.657)。
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这两类正是通信网络、5G 建网和光纤到户(FTTH)中用量最大的基础主流光纤,印方实施的是“定额反倾销税”,相当于在原价上直接翻倍甚至翻数倍,实际上切断了中国基础光纤直接出口印度的利润空间,直接“定点打击”中国主流大厂。
所以,中国商务部的决定是必要的。
或许会有网友们发出疑问说,难道印度的光纤产业如此强大,以至于能对我国进行倾销吗?并非如此。我们需要了解中国光纤行业的两个现实:
首先是,中国光纤行业在技术上和产能上均世界领先。根据英国商品研究所(CRU)和其他一些行业机构的统计,在2025年,中国厂商占据全球光纤光缆市场约60%份额,还占据了全球70%的光纤预制棒产能。
光纤利润的70%都在“光纤预制棒”(光棒)上。
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中国长飞目前已成为全球唯一同时掌握三大主流预制棒制备工艺的企业,彻底摆脱了过去依赖进口的局面,光纤预制棒自给率达100%,在G.654.E高端光纤市场占有率高达80%至90%。
亨通光电、中天科技等企业亦在光纤预制棒自给和特种光纤领域占据领先地位。
中国已经彻底摆脱了过去受制于人的局面,实现了核心原材料、制造设备及工艺的100%自主可控。
其次是,最近一年以来,中国市场上的光纤供不应求、价格暴涨,无论是传统通信使用的普通光纤,还是用于特定高端场景的特种光纤,都出现了数倍甚至十倍的暴涨。
主要原因有三点:
一是AI算力中心的机柜光纤用量是传统数据中心的5到10倍,而且集中在高利润的高端光纤领域,导致供给传统通信市场的产能被严重挤压。
二是俄乌战场及现代新型军工对“光纤无人机”的需求迎来爆发式增长,需要通过释放数万米的光纤用来传输数据(并且是一次性使用),以免受到电磁干扰,主要使用的正是前述大涨的 G.657.A2 型高端特种光纤,国际市场源源不断的需求,直接吸干了中国市场的现货产能。
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三是光纤的核心原料是技术壁垒极高的“光纤预制棒”,扩产周期通常长达18到24个月,面对短短一年内爆发的AI和无人机需求,产能根本无法在短期内释放。
此外制造光棒必不可少的掺杂剂四氯化锗及锗锭,受供需和出口管制等因素影响,在2026年中市场报价较年初暴涨了近3 倍,从成本端进一步推高了光纤的价格。
在这个时候印度光纤企业试图来中国市场“偷家”,我们当然不能让它得逞。
印度的光纤产业在近年受到其国内5G网络建设、国家光纤化计划(BharatNet)以及全球AI数据中心热潮的驱动,也正在快速崛起,但是整体技术水平不高,中低端成熟,高端刚刚起步。
印度的光纤拉丝技术(将光棒拉成光纤)和光缆编织工艺已经非常成熟,在常规的G.652.D单模普通光纤上能做到与国际同等质量,但在金字塔尖的领域,如超低损耗大有效面积光纤(G.654.E)、海缆(海底光纤)以及高端特种光纤上技术依然受限。
而且“光棒”的生产技术,印度仍然没有突破,完全依赖进口。
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但是印度有一个优势,那就是光纤拉丝和光缆成缆是劳动密集型与资源密集型兼具的行业。
印度在建厂土地成本、工厂一线工人的薪资水平,仅为中国的几分之一,具有极强的初级成本优势。
印度主要的五大光纤企业中,有三家是欧美日外资背景的合资企业(如日本古河、美国康宁的分支机构),它们直接移植了母公司成熟的拉丝工艺,省去了巨额的技术研发沉没成本,同时印度政府对进口光纤预制棒征收10%的基本关税,倒逼企业在本土拼命通过工艺改良来压缩拉丝和后道成缆的加工费。
所以,印度光纤企业对中国进行低价倾销,是有“底气”和“契机”的。但是中国商务部的反倾销税,将让它们倾销的难度加大。
印度想要靠“挖墙脚”的方式取代中国产业链,目前还只是个幻想。
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