江苏
民生修路本是造福百姓的好事，但盐城有一条园区配套道路，修到一半直接停工，烂尾搁置整整三年。好好的便民工程变成“废弃荒地”，周边小区居民苦熬三年、天天被迫绕路，出行极其不便。
据居民反馈，这条路是当地经一路改扩建配套工程，专门服务周边小区日常通勤、接驳园区与城市主干道。工程施工期间，道路南段早已顺利完工通车，唯独直通小区西门的北侧路段，在2023年突然全面停工，从此再无复工动静。
整整三年无人管护，如今这段未完工路面杂草丛生、雨后泥泞积水，现场堆满建筑垃圾和废弃杂物，完全丧失通行功能。居民开车、步行进出全部需要远距离绕行，每天通勤多耗时5-10分钟，常年出行受阻，群众怨言颇多。
好好的民生工程为何半路烂尾三年？背后是施工矛盾叠加部门权责断层，问题根源非常清晰。
1、原建设单位：盐城交投集团，前期工作疏漏埋下隐患
该道路最初由盐城市交通投资建设控股集团全权负责投资、建设、施工。
2023年施工推进过程中，因项目前期属地摸排不细致、风险预判不足，出现林地补偿争议、征地资金发放、宅基地权属置换多项遗留矛盾。
施工期间因红线外林地处置问题引发村民纠纷、多次阻工，直接导致工程全面停滞。对此，盐城交投集团负责人也公开承认：前期工作考虑不周、管理存在疏漏，是工程搁置的核心人为原因。
2、政策突变：交投失去建设权限，想修也不能修
最关键的卡点：2023年6月30日盐城基建政策重大调整。
政策改革后，盐城交投集团不再具备城市基础设施新建、收尾建设职能。
这就造成了尴尬局面：
当初修路是交投建的，烂尾问题是交投造成的，但现在交投没有任何审批权限，无权单独进场复工、收尾施工，只能被动配合协调，完全无法主导解决问题。
3、属地牵头单位：常盐工业园区管委会，全权负责矛盾化解与复工审批
根据权责划分，属地所有征地纠纷、补偿对接、权属争议调解、施工主体确认、复工方案敲定，全部由常盐工业园区管委会牵头主导、全权负责落地。
三年道路无人管，核心就是属地前期矛盾处置滞后、问题协调缓慢，导致复工方案迟迟无法落地。
4、管护主管部门：属地住建市政部门，权责空档无人兜底
正常市政道路完工验收移交后，日常养护、路面管护、环境整治归属地住建市政部门负责。
但这条路段未完工、未验收、未移交，不在市政管护名录里。
直接造成三年来：建设方无权修、属地未推进、市政无权管，彻底陷入三不管的权责真空地带。
目前经过政风栏目督办、多部门联动协商，搁置三年的堵点终于逐一打通：
林地补偿已和权属人达成一致、征地账目全部理清、补偿款项落实到位，剩余宅基地置换问题正在持续跟进化解。
现在唯一等待的，就是常盐工业园区管委会明确最终施工主体、敲定复工方案。
一条便民路烂尾三年，看似是施工纠纷，实则是基层项目推进拖沓、部门权责衔接不畅、民生问题处置滞后的真实缩影。
民生无小事，三年绕行是老百姓实实在在的不便。期待属地部门提速推进，尽快敲定复工计划、进场施工，早日打通这条便民通道，终结长达三年的尴尬烂尾局面！
（来源：盐途网事 等等）
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