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视频丨投诉不断→热闹有序 解锁夜市治理新范式

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来源:央视新闻客户端

夜市,是充满烟火气的夜间消费空间。近年来,各地对夜市开展了精细化治理,上海奉贤区南桥镇的夜市经过三方共治,从过去居民投诉的重灾区变为了夜晚休闲的好去处。

01:41

夜幕降临,上海市奉贤区南桥镇航南公路的森勤夜市格外热闹。各类特色小吃、便民摊位有序排布,不少市民来此休闲消费。


现在的夜市受到大家的好评,但在去年,这片区域散乱的流动摊贩经营曾多次被附近居民投诉噪声、油烟扰民等问题。为了解决矛盾,当地城管部门联合街道、物业、居民一起协同调研,制定夜市规范化治理方案。最终将航南公路附近一处路面停车场改造划定为专属经营区域,引导零散流动摊贩集中入驻、规范经营。


奉贤区南桥镇综合行政执法队副队长 姚国平:现在都已经集中到森勤市集,基本上这里没有乱设摊的投诉,已经干干净净。


目前,森勤夜市搭建起了“城管+摊贩+运营公司”三方共治机制。所有入驻摊贩全部实行实名登记备案,统一发放专属经营标识。同时,市场对食品卫生、垃圾分类、噪声管控等关键环节都划定了标准,全方位规范经营行为。

打造“车轮上的夜市”

让烟火气更规范

夜市存在的问题大多集中在噪声、油烟扰民、环境脏乱等方面。在重庆市丰都县,当地将零散游摊进行整合,打造了“车轮上的夜市”。

01:11

在重庆丰都县三合街道帝景江山广场,这里的夜市取名为“车轮上的夜市”。手推车依次排开,特色小吃、解暑饮品一应俱全。


三合街道曾经是零散游摊占道经营、扰民频发的治理难点区域。为破解流动摊贩管理难题,丰都县全面摸排,结合山城地形特点和摊主经营习惯,将游摊集中整合。经营者可以使用三轮车或手推车摆摊,但要遵守夜市管理规章与经营公约,入驻商户要签订经营承诺书,实行统一备案,明确经营时段、卫生标准、噪声管控、食品安全、车辆停放等要求。夜市规范后,附近居民投诉减少,夜市人气更旺了。


市民 孙云江:生活环境比以前更好,比以前有规划,更整洁一些。

夜市摊主 熊英:夜市成就了我们很多人,让我们就业了。

盘活闲置用地

让烟火和秩序共生

在湖北黄石,当地盘活闲置荒地,将多年来自发形成的游摊一条街打造为秩序井然的规范夜市。

01:37

位于黄石市下陆区团城山街道的株树下夜市占地4500平方米,设有180个摊位。烧烤卤味、甜点冷饮、特色小吃琳琅满目,吸引了不少市民和游客前来消费。

过去,团城山街道的夜市是由流动摊贩自发形成,毗邻居民区,是交通拥堵和油烟扰民的重灾区。去年,当地对夜市开展重点治理,引导流动摊贩“退路入市、集中经营”。


夜市投用后,多部门共同开展精细化治理,市场监管部门把快检车开到现场。街道还引入物业团队,统一提供安保、卫生等服务,让摊主“拎包”入驻经营。今年入夏以来,夜市日均客流量突破一万人次,还有不少摊主在排队等待进场。

下陆区团城山街道办事处副主任 马军:我们每腾出一个摊位,外面排队的100多户摊主抢着进来。烟火和秩序共生,我们才能走得更长远。

温情调解+数字赋能

破解基层治理难题

除了夜市,社区人口多,各类纠纷多发,也存在矛盾琐碎,管理复杂的难题。在河南商丘睢阳区,当地组建了女子调解队,同时依托数字化平台,吸纳快递员等群体参与社区治理。

东方街道地处城区核心地段,人口多、商铺密,各类纠纷多发。面对庞大的治理体量,去年7月,街道成立了“向日葵”女子调解队,由有社区工作、心理疏导和法律科普经验的29名女性骨干组成,专门处理街道内纠纷。


截至目前,该女子调解队已成功化解邻里、家庭、物业等各类矛盾110余起,调解成功率达98%。


社区邻里矛盾依靠温情调解,大型商圈治理则依托精细管理、数字赋能提质增效。睢阳区吾悦广场是商丘的核心大型商业综合体,日均客流量超6万人次,仅依靠商管人员、网格员巡查,难以第一时间发现各类问题。今年4月,当地依托“商好办”小程序、“码上解忧”专属二维码,搭建基层数字化治理平台,吸纳快递员、外卖小哥组建“移动哨兵”队伍,实现商圈问题即时发现、快速上报、高效处置。

今年上半年,睢阳区家庭矛盾、邻里纠纷同比下降60%,刑事案件同比下降43.45%。


商丘市睢阳区委书记 丁向东:下一步,我们将深化“党建+网格+社会组织+大数据”治理模式。在农村网格,在社区网格,建强基层社会组织,提升基层治理效能。

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