四川
菲律宾马尼拉的总统府近日表示，总统费迪南德·马科斯二世并不知晓公共工程和公路部2025年预算中，涉嫌为参议员“指定项目”预留的所谓“领导基金”。
这一声明是在前公共工程和公路部长曼努埃尔·博诺安向反贪法院作证后发布的。博诺安指出，2024年所有参议员都曾使用这笔“领导基金”，每人至少获得了5亿比索。总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗强调，如果马科斯总统知情，他绝不会允许这种安排存在。
她在记者会上明确表示：“如果总统知道这件事，它就不会发生。”她补充道：“如果总统知情，他绝不会容忍这种做法。不过，这类讨论通常都是秘密进行的。”总统府还承诺，未来国家预算将杜绝此类违规行为。
当被问及“领导基金”是否是博诺安与参议员之间某种协议的一部分时，卡斯特罗回答：“这是他个人的说法。我们只是根据他的陈述进行回应，因此并没有直接了解。”她进一步指出：“没有人知道这是否仅是博诺安部长与地方官员之间的私人讨论。”
博诺安在反贪法院第三分庭作证时，该庭正在审理前参议员邦·雷维利亚因布拉干省潘迪镇一项防洪工程而被控挪用公款的案件。博诺安表示，公共工程和公路部2025年预算中包含参议员“指定项目”的拨款，总额高达240亿比索。
他还透露，当时的参议长米格尔·苏比里能够决定每名参议员的分配金额，委员会负责人最多可分配到10亿比索。卡斯特罗保证，公共工程和公路部2027年预算中不会再有“领导基金”。
卡斯特罗还澄清，只要项目确实有利于公众，且不存在回扣，这类项目本身并无问题。她补充道：“总统非常谨慎，公共工程和公路部和预算管理部也都很谨慎，以防止过去的滥用行为再次出现，这是总统不愿看到的。”参议员潘菲洛·拉克森则向公众保证，现行2026年国家预算中已取消“领导基金”，而且这种做法也不会出现在即将编制的2027年预算中。
拉克森指出，“领导基金”是博诺安与已故公共工程和公路部副部长玛丽亚·卡塔利娜·卡布拉尔“创造”出来的。尽管这不违法，但“并不妥当”。在去年参议院蓝带委员会关于防洪工程异常问题的听证会上，博诺安首次提到这一说法。
拉克森表示，这种国会领导层可分配的“可分配”资金，扰乱了原本自下而上的预算编制流程，即从基层需求出发形成预算。他在一次临时采访中指出：“正因为这些花招，预算程序才被打乱了。”
拉克森还提到，自2013年优先发展援助基金，也就是所谓“猪肉桶”预算被废除后，一种新的自由裁量资金以“可分配”之名演变出来，由公共工程和公路部官员提供给立法者。拉克森直言：“他们又发明了一个新东西，而且更糟。这个词也真是——alok-alok，也就是‘分一分、给一给’的意思。”
拉克森相信，新任参议院财政委员会主席胡安·维克托·埃赫西托会在即将进行的2027年国家预算审议中清除“领导基金”。埃赫西托也否认知道“领导基金”的存在。他说：“我完全不知道这件事。请放心，作为财政委员会主席，改革会继续推进。”
在昨天的参议院全体会议上，多名参议员花时间反驳博诺安的说法。苏比里否认自己曾有权决定向每名参议员分配多少这笔资金。
苏比里表示，他在2022年至2024年担任参议长期间，并未掌握任何项目清单，议员提出的项目请求都是通过财政委员会主席处理的。另据报道，总统府还抨击加洛坎市众议员埃德加·埃里塞针对总统提出“毫无根据”的说法。
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