省会排名连升两位！比合肥还猛的，只有福州

本文为城市财经团队出品

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福州，五年连超俩省会

世人都知道过去城市发展中最强的黑马是合肥，但如果回看过去五年，以省会排名位次变动来看，福州的进步让人眼前一亮，合肥也得让步。

几个月前，我做过一期“各类城市过去五年发展变化”的专题文章，其中27个省会过去五年变迁情况如下：

五年间，头部省会与尾部省会排名均无变化，变化集中在腰部。

其中5个省会排名上升，8个省会排名下降。

从增幅看：

拉萨以60.9%增幅位居第一，且是唯一增幅超60%的城市；呼和浩特、福州增幅位居前三，增幅均在50%以上。

哈尔滨、长春、昆明增幅倒数前三，增幅均低于25%。

从增量看：

武汉增量第一，成都、广州、杭州、福州增量位居前五，其中武汉、成都、广州、杭州增量均在6000亿之上。

拉萨、西宁、海口、兰州、银川由于基数超低，增量位居倒数前五。

若抛开这五个基数超低的城市来看，哈尔滨、太原增量垫底。

从排名变化看：

福州、石家庄排名均上升两个位次，西安、昆明、长春均下降两个位次。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

福州与石家庄上升名次最快，五年均上升了两个位次，但福州晋级的含金量明显更高。

石家庄的上升主要得益于昆明、长春的放缓，后两者过去五年GDP增幅均不足25%。

而福州超越的可都是强省会，一个是西北第一城西安，一个是北方第一强省山东的省会济南。而且西安、济南过去五年增幅并不弱，西安五年增加了35.1%，济南增加了36.5%，增幅处于中等。

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福州，为何突然这么强

福州曾经也是个小透明省会，在全国的知名度不如厦门与泉州。外省人被问到福建省会的时候，不少人的答案都是厦门。

更为关键的是，福州的城市级别低于厦门，厦门是副省级市兼计划单列市，而福州只是地级市。

泉州因为经济实力，因为此前一直霸榜福建省GDP一哥，名声在外。

总之一句话，省内缺乏号召力，省外名声不够。

但福州的改变，主要集中在过去五六年。

2020年，福州GDP迈入万亿。

2021年对于福州而言，是划时代的一年。

这一年，福州的GDP终于超越了霸榜二十多年的泉州，坐上了福建省GDP第一城宝座，摘掉了“千年老二”的帽子。

与此同时，过去五六年，福州经济规模一年一台阶，2020年破万亿，2021年突破1.1万亿，2022年突破1.2万亿，2023年突破1.3万亿，2024年突破1.4万亿，2025年登上了1.5万亿。

制图：城市财经；数据：福州市统计局

五年GDP增量高达5043.91亿元，五年增幅50.1%，五年之中福州超越西安、济南，从省会第十跃升到省会第八。

今年上半年福州的GDP增速与增量依旧不错，正一步步逼近郑州和长沙。

去年年末福州距离郑州仅132亿，距离长沙625.5亿元。

今年上半年福州增量均高于郑州、长沙。

按此速度与趋势发展，今年年末福州有可能超越郑州，未来两年有可能超越长沙。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

关键问题来了，曾经的小透明省会福州，何以变得如此强悍？

正如我多次强调的一句话，所有的经济问题背后，都是产业问题。福州GDP的稳步跃迁背后，是福州产业能级的壮大。

回看过去五年福州的产业发展，可以总结出四大变化：

第一，产业体系完成了一次由传统向现代、由分散向集群、由规模扩张向质量提升的升级。

2025年，福州全部工业增加值达到3407.46亿元，较2020年的2532.16亿元明显提升；规上工业增加值年均增长6.5%，工业投资年均增长19.2%。

更重要的是，全市工业总产值突破1万亿元，培育形成纺织化纤、机械制造、冶金建材、轻工食品、电力能源、化工新材料6个千亿级产业集群、4个千亿级产业园区，连续多年进入全国先进制造业城市二十强。

第二个变化，福州开始真正从“产业集聚”走向“产业链集群”。

过去福州的产业优势比较分散，纺织、食品、机械等传统产业各自发展，而这五年，福州明显强化了产业链思维，围绕16条重点产业链持续强链、补链、延链，依托园区集聚上下游企业。

化工新材料、新型显示、汽车、海上风电等产业，已经形成从龙头企业到配套企业的产业生态。

换句话说，福州现在不只是“有几个大企业”，而是在努力形成一个企业带一条链、一条链撑起一个产业集群的格局。

第三个变化，是传统产业没有被抛弃，而是开始向高端化、智能化、绿色化转型。

这可能是福州产业升级中最容易被忽略的一点。

纺织化纤仍然是福州的重要产业，但发展方式已经不同于过去。

人工智能、5G、工业互联网开始进入生产线；恒申等企业向新材料、新能源原材料延伸；钢铁产业也在向高端制造业用钢和循环经济转型。

“十四五”期间，福州技改投资年均增长19%，2025年又有588家企业完成数字化改造验收。也就是说，福州并没有简单地“去传统产业化”，而是在做一件更现实的事情，把传统产业变成新产业。

第四个变化，则是新兴产业正在成为福州产业结构中越来越重要的一极。

新型显示、光电信息、新能源汽车、海上风电、生物医药、氢能源、新材料等产业加速成长，其中海上风电尤其具有代表性，福州已经形成从整机到关键零部件的产业链，并持续刷新大容量海上风电机组纪录。

同时，2025年福州规上工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值的43.45%，较2020年提高9.38个百分点，居全省第一。

因此，福州过去五年的产业升级，本质上不是“换赛道”，而是“三线并进”：

传统产业向高端迈进，新兴产业加速壮大，未来产业提前布局。

更值得注意的是，这套产业升级背后还有一个越来越清晰的支撑体系——龙头企业、产业链、园区、技术改造和科技创新开始形成闭环。

到2025年底，福州已经拥有21家百亿级工业企业（集团）、79家国家级专精特新“小巨人”企业。

所以，如果要给福州过去五年的产业发展下一个判断，我认为可以概括为一句话：

福州真正完成的，不只是工业规模的扩张，而是产业发展模式的升级。

从过去依赖传统产业，到今天传统产业升级、新兴产业崛起、未来产业卡位；从单个企业做大，到产业链、产业集群和园区协同；从“制造”走向“智造”，福州正在逐渐补上过去产业体系中“大而不强、新而不多”的短板。

这也成为福州GDP从1万亿迈向1.5万亿、省会城市排名五年提升2个位次的重要产业底气。

03

政策加持，也是绕不开的因素

如果是产业能级不断壮大，是福州过去五年经济跃迁的内功，那政策加持便是外功，尤其是强省会战略。

从福州（平潭）综合试验区开设立到福州新区获批，福州之前就已经获得不少国家战略扶持。

进入“十四五”，政策红利依旧。

2021年，福州都市圈获批，成为南京都市圈之后，国家批复的第二个国家级都市圈。截止到目前，国家级都市圈批复数量已经达到21个。

制图：城市财经；资料来源：官方与公开报道梳理

都市圈、城市群的本质，是未来的主要发展方向，其意图一方面壮大中心城市的能量场，另一方面，通过轨道上的都市圈、城市群，加快圈内、群内各种生产要素的快速流通，提升经济效益，助力圈内弱小城市的发展。

换句话说，都市圈的本质，是城市抱团发展。首先助攻中心城市做强做大能量，其次是等到中心城市能力足够大时，才辐射带动其他成员一起发展。

而福州都市圈作为第二个获批的国家级都市圈，意味着它获得了抢跑权。当其他城市还在努力申报的时候，福州就已经铺开了摊子享受红利。

除了福州都市圈的获批外，另一个政策红利就是“强省会战略”的确立。

福建省在“十四五”规划中明确提出：

要提升省会福州的首位度，实施强省会战略，并且鼓励福州创建国家中心城市，以中心城市引领都市圈发展，实现空间、人口、经济规模倍增式跨越，增强辐射带动作用，打造区域发展引擎。

2021年，福建省下发了《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》

福州都市圈叠加强省会战略，意味着福建省在过去五年中可以名正言顺地让福州优先享受一切产业、资本、规划、创新、交通等优先权。

比如，公开报道显示，“十四五” 期间，福建省将19个投资超百亿的产业项目优先布局福州，占全省总数的42%，涵盖新能源汽车、高端化工、数字经济等重点领域，为福州培育6个千亿产业集群、4个千亿产业园区提供了关键支撑。

政策红利带来的结果便是省会首位度的提升。

2020年福州GDP占全省比重22.8%，2025年占全省比重提升至25.1%。

制图：城市财经；数据：各地统计局

相比于吉林、四川、湖北、陕西、湖南等地区倾全力发展省会不同，福建过去五年只是适度提升了福州的首位度。原因有三：

第一，均衡发展是很多地区可望而不可及的模式，福建没必要打破这种均衡。这与山东很类似，山东也是在适度提升济南的首位度。

第二，福建不是弱省，而是东南沿海的经济强省，强省会战略因地制宜，并不需要效仿内陆地区。

第三，福建并不是一城独大的省域，且不说厦门级别最高。就经济实力而言，泉州、厦门、漳州、宁德都是很能打的城市。这种格局使得福建没法过度倾全力力挺福州。

总结就是，福建的强省会战略只是为了适度提升福州的首位度，福建没必要、也做不到倾全力发展福州。

从过往五年福建与福州的发展形势来看，其实福州已经走出了一条非常舒适且合适的发展路径：

自身不断修炼产业内功，政策红利外功辅助，双buff加持。

福州未来需要做的，是继续坚定不移壮大自身的产业优势，继续提升自身的工业实力。毕竟就目前福州的工业实力而言仍比较弱，未来的成长空间依旧很大。

按照这种趋势发展下去，未来十年福州与合肥，将是第六省会的最强有力的竞争者。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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