经济日报聚焦：上海全链条服务企业走出去、走进去、走上去

从黄浦江畔的“一站式”服务大厅，到覆盖全球的法律服务网络；从一纸数据知识产权登记证书，到跨境数据空间的合规流转……面对企业“走出去”，上海正通过制度创新、数字赋能与法治护航，编织一张覆盖出海前、中、后期的全链条服务“安全网”，让企业不仅能“走出去”，更能“走进去”“走上去”。

目前，上海累计ODI（对外直接投资）备案出海项目近7000个，总投资超400亿美元。近3年，上海每年备案项目约800个，备案金额约60亿美元。在上海，企业出海正从“产品走出去”向“资本、品牌、服务全球化”跃升。

打造智慧中枢

企业出海，最担忧的是信息不对称。上海游戏企业波克科技集团有限公司在出海路上就碰到了棘手问题。“随着企业进入的国家和地区越来越多，经常会碰到属地商事规则和证据规则存在差异的问题。在信息不对称情况下，往往不知道应该找谁、通过什么路径解决问题。如果专业资源和实际需求不能精准匹配，就容易产生高额的试错成本。”波克科技法务负责人王思佳说。

针对这一问题，上海构建了“1+3+X”的海外综合服务体系，将服务推进到了“出海前”。上海市商务委副主任何冬宾说，“1”即搭载智能体“沪航者”的“Shanghai Desk”智慧出海线上平台，集成AI咨询、ODI申报模拟等功能，上线7个月注册用户近10万；“3”指的是布局浦东、临港、虹桥三大差异化线下分平台，功能各有侧重；“X”即依托驻外机构、商协会、重点企业和机构布局的海外服务站点，形成属地化响应网络。

上海更加注重投前风险把控，投后助力护航发展，通过“境内统一受理、海外属地响应”解决企业困难，让企业“走得稳、走得远、走得安全”。今年以来，已服务超5500家次企业，上半年新设或并购境外项目383个，备案投资金额增长105%。

作为上海市企业“走出去”综合服务平台浦东分平台的战略合作伙伴之一，上海外联发商务咨询有限公司见证了上海企业出海的历程。该公司金融咨询部总经理陈一波分享了一组数据：“10多年来，我们累计完成了1500多个项目，备案金额超590亿美元。从2013年ODI备案制试点至今，我们参与并见证了完整的境外投资监管体系发展。”

助力企业出海的专业服务企业也加快了海外布局，正创集团就是如此。“两年前，我们在印度尼西亚雅加达设立办公室，面向出海东南亚的中资企业，提供商务考察、订单资源对接、产业招商、定制建厂、制造业基础设施投资及管理服务。”正创集团CEO及东亚资管董事长左炜博说，去年9月，正创集团入驻浦东企业“走出去”服务平台后，已累计举办11场印尼出海主题分享与招商推介活动，为中企更快更好融入当地市场提供保障。

搭建数据桥梁

数字经济时代，数据跨境流动成为企业出海的新课题、新机遇。“未来5年，‘数字上海’将实现跨越式发展，全面建成区域带动、广域辐射的数字标杆城市。”上海市数据局城市数字化转型处处长冯桂安说。

在企业数字出海服务基地——陆家嘴数智港，上海正尝试通过制度与技术双轮驱动，解决数字出海的流通痛点。基地围绕“技术出海”和“内容出海”两大板块，构建起一体化国际合作触达、一系列应用场景开放、一站式专业服务支撑、一揽子政策扶持机制四大服务能力。“我们要通过跨领域、跨主体、跨行业的深度融合，提升上海在全球的竞争力。”陆家嘴数智港总经理黄亮说。截至今年8月，微软广告、懂车帝、禾蛙科技等100余家企业已经入驻，其中三分之一具备出海服务能力。

现在的数字出海，不同于传统出海。浦东新区借助出海平台，帮企业寻找出海的路径。“出海数字商城”就是一个让企业找服务更便捷、选服务更透明的数字平台。

“出海数字商城解决的是企业‘到哪里找服务、怎样选服务、如何看进度’的问题。”上海浦江数链数字科技有限公司总经理王虎说。该平台通过统一入口汇聚专业服务资源，标准化服务可在线查询、比较和申请，复杂需求则由平台匹配相应机构。

同时，平台还在建设沪港合作专区和企业出海智能体。沪港合作专区围绕境外主体设立、银行开户、跨境收付款等需求，推动内地货运贸易数据经香港与国际数据生态圈连接。企业出海智能体则定位为企业的“数字员工”，提供需求分析、政策咨询、路径规划等全流程辅助。

上海禾蛙科技有限公司则通过AI招聘技术连接全球猎头生态，借助人力资源服务产业互联平台，让企业能快速触达当地专业招聘机构。

筑牢法治基石

如果说数字是出海的新航道，那么知识产权便是企业在海外立足的坚固“压舱石”。在上海，看不见的数据正通过知识产权登记，转化为看得见的资产。

上海市司法局副局长刘言浩说，近年来，上海率先试行中外律师事务所联营、互派法律顾问等开放措施，认定一批品牌综合型、专精型律师事务所，引入仲裁地、特别仲裁等仲裁制度，两家仲裁机构入选司法部首批中国特色的国际一流仲裁机构培育名单，连续两次跻身全球十大最受欢迎仲裁地，组建全国首家司法行政部门赋码登记的商事调解组织。

面对新一轮科技革命和产业变革加速突破的新形势，上海以数智赋能为发力点，聚焦发挥策源功能。从线上、线下两端发力，夯实涉外法律服务基础。线上着力打造“一站式、全链条、数智化”上海涉外法律服务“数字底座”和“调度中心”，集成律师、仲裁、商事调解、公证、司法鉴定等优质涉外法律服务资源，进一步提升涉外法律服务能级。

上海市知识产权局二级巡视员徐上说：“截至2026年7月底，上海共受理数据产品知识产权登记申请2245件，已发证1592件。已登记的数据产品通过许可、交易等方式，累计实现经济价值约203亿元；24家企业依托数据知识产权实现了5.47亿元的质押融资。”目前，上海的试点效应已辐射全国，外省份申请占比达30%。

上海市知识产权保护中心黄浦分中心的实践，则展示了上海如何以法治创新护航企业“出海远行”。在黄浦区，“数据变资产”的故事正不断上演。黄浦区知识产权局知识产权所副所长范佳慧向记者分享了两个典型案例。上海倍通医药科技咨询有限公司在“一对一”政策辅导下，落地上海全市首单医药健康领域数据产品知识产权质押融资，融资金额达1000万元。英雄电竞通过优先审查通道，不到1个月就获得2件登记证，成为上海体育文化产业首批获证企业。

“之前我们承办过亚运会电竞项目等顶级赛事，沉淀了海量赛事数据，但一直缺少清晰的登记存证和权益证明路径。”上海英雄电竞法务与资本投资中心总监周佩佩说，“黄浦区知识产权局主动下沉到我们演播、赛事制作一线调研，专家上门一对一辅导，帮我们梳理清楚技术和数据链条。登记以后，数据成果的边界更加清晰了，就像给数据办了专属‘数字身份证’。”

微略信息科技（上海）有限公司技术总监祝岩婷说，企业申请登记主要出于三方面考虑：一是保护和维权，登记证书可作为初步证据，解决数据侵权举证难问题；二是资产价值化，可一键对接上海数据交易机构，还可作为质押物获得银行贷款；三是资质化，登记成果可纳入科创成果转化范围，为申请政策资金扶持提供基础。“整个登记全程线上操作，不涉及任何行政费用。”祝岩婷说，目前符合条件的快审项目，5个工作日内即可审结。

不仅是行政登记，司法保护也在同步前置。黄浦区人民检察院通过构建“法治副园长”联动机制，将知识产权保护关口前移。这种行政与司法协同的全链条保护，为“出海”企业构筑了一道坚实的防火墙。

“上海检察机关持续推进‘法治副园长’机制落实落地，实现世界级46个科创园区的检察派驻，开展各类法治活动300余场次，为科创企业创新、出海提供法治护航。”上海市检察院知识产权检察部三级高级检察官任玲玲说。

来源：李治国、唐一路/经济日报