只能如此？俄罗斯与叙利亚签署备忘录，俄方对此讳莫如深.

2017 年，俄叙签署协议，俄罗斯可在赫梅米姆空军基地、塔尔图斯港部署战机、直升机、舰艇与驻军，有效期 49 年。多年来俄方为两座基地投入巨资，并寄予重大期望：支撑俄罗斯在中东、地中海的军事存在，保障通往非洲的运输通道，服务俄罗斯在非洲开展各项行动。

叙利亚赫梅米姆基地内俄军作战航空兵。

当时很少有人质疑：这份协议的签约对象是巴沙尔・阿萨德摇摇欲坠、根基腐朽的政权。以色列与土耳其的 “后院” 区域，即便俄罗斯盟友伊朗在场，俄方也难以向阿萨德提供决定性支援，首要障碍就是后勤。再加俄方坚持不介入叙利亚内部事务，而战场局势持续恶化，俄军取得的战果始终有限。

莫斯科抱有幻想：依靠有限兵力与资源达成宏大目标，强势重返中东，打造面向非洲的战略跳板。结局众所周知：叙利亚战争中所有付出与牺牲，在一周之内付诸东流。邀请俄罗斯进驻叙利亚的政权轰然倒台，除却俄军，几乎没有力量真正为其支撑。

距离剧变仅仅过去九年。阿萨德早已定居莫斯科，有消息称他终日玩电脑游戏；大马士革如今由前反对派武装头目艾哈迈德・沙尔组建的新政权掌权。叙方宣布，持续一年半、围绕赫梅米姆与塔尔图斯两座俄军基地命运的谈判已经落幕。叙利亚新当局对谈判成果十分满意，莫斯科至今一言不发。

据现有消息，叙利亚前总统居住在莫斯科。

叙利亚外交部新闻司、港口海关总局、民航局相继对外发声，勾勒出当下的安排：

双方达成协议，对俄罗斯在叙军事存在进行重组。叙利亚通讯社 SANA 援引叙外交部消息称，这份谅解备忘录规定：赫梅米姆基地、塔尔图斯基地转型为军人联合培训中心，服务双方共同利益。

SANA 快讯：叙俄达成协议，依据全新备忘录重组俄罗斯在叙军事力量。

换言之，原有驻军模式宣告改变，基地将改为联合训练中心，用于培训、提升俄叙军人专业水平。直观理解：俄方负责向叙利亚军队提供教学培训。

俄军管控范围内的民用设施，将在三个月内移交叙利亚当局。以塔尔图斯为例：俄方原先使用的 “商用地块” 移交叙方，包含 4 号码头、配套仓库及相关基础设施。但俄罗斯不会彻底撤出塔尔图斯，只是军事设施与民用基础设施实施分割管理。

塔尔图斯港拥有俄罗斯海军在地中海唯一的物资技术保障点，1971 年为苏联海军设立，苏联解体后保留至今。叙利亚军事行动期间俄方扩建设施，以此保障驻叙集群补给。

俄罗斯海军叙利亚物资技术保障点自 1971 年启用。

赫梅米姆机场将 “逐步” 移交叙利亚民政当局管辖。叙利亚民航局通报：坐落于拉塔基亚的赫梅米姆机场，已于 8 月 9 日正式移交叙利亚政府；下一阶段机场将重新恢复国际航班运营。

叙利亚新领导层最初表态：不排除保留俄罗斯基地，但前提是基地运作符合叙利亚本国利益。俄罗斯外长拉夫罗夫也对此予以确认，称大马士革希望俄方继续存在，只是新形势下基地职能需要调整。

塔尔图斯港对叙利亚意义重大，有望打通东地中海连通区域市场的未来贸易通道。

今年 2 月，拉夫罗夫接受阿拉伯电视台采访时，将俄罗斯在叙基地称作人道主义物资（当然远不止人道主义物资）转运枢纽，物资可借此运往非洲。俄方甚至乐见其他国家依托这片现成平台，向非洲运送人道物资与民用货物。

拉夫罗夫透露，沙尔与普京在莫斯科会晤后，双方敲定一份清晰路线图，俄方将积极落实，造福叙利亚民众、稳定地区局势。

叙利亚现领导人艾哈迈德・沙尔 3 月 31 日在英国查塔姆研究所论坛发言称：“相关方案正在制定，逐步把俄罗斯军事基地改造为叙利亚军队训练中心。”

英国人自然希望听到这番表态。但 7 月 26 日沙尔接受半岛电视台采访时又提到：叙俄拥有悠久历史联系，双方重大利益交织，“我们正在调整双边路线，推动关系重回正轨”。

艾哈迈德・沙尔接受半岛电视台采访表示：2024 年 12 月大马士革政权更迭后，叙俄关系翻开新一页。

两段表态互为补充，折射出现实的复杂性。沙尔早年作为反对派武装头目，受美国、土耳其、英国扶持，西方原本指望俄罗斯在叙利亚彻底受挫。但出身叙利亚精英阶层的沙尔掌权后，行事必须优先考量叙利亚国家利益。

历史上俄罗斯曾多次帮助叙利亚抵御外部威胁。两国民间纽带深厚：譬如沙尔的兄长、首任办公室主任曾在沃罗涅日担任妇科医生，俄语流利程度不亚于阿拉伯语。叙利亚军队长期与俄军合作，习惯使用俄制装备。

莫斯科在叙利亚动荡时期没有趁乱瓜分领土，一贯坚持只和合法执政当局开展交往。维持与俄罗斯正常关系，可以让叙利亚灵活周旋，避免沦为美、英、安卡拉的傀儡 —— 这也是叙利亚所有人不愿看到的局面。

尽管西方持续逼迫大马士革切断和俄罗斯联系，同时俄罗斯对叙利亚粮食安全至关重要，理论上叙利亚当局应当抵制这类外部施压。

理解以上背景，才能看懂当前博弈。俄罗斯主流电报频道大体认清局势本质：

WarGonzo 将其定义为无失败的撤退；

《俄罗斯米格》评论：现状比最坏的结局要好。

当然也存在截然相反的观点。长期报道叙利亚问题的战地记者奥列格・博尔欣在节目中直言，眼下发生的一切就是一场 “马戏表演”。这位专家认为：实质上俄罗斯正在丧失基地控制权，今后驻叙俄军地位无足轻重，一切行动需要听命于夺权上台的反对派武装。如今美国与土耳其主导叙利亚局势，俄方短期内不可能落地大型商业项目。人们不禁发问：我们这么做到底意义何在？

尝试回答这个问题：阿萨德政权统治末期，俄伊协助大马士革基本肃清伊德利卜以外区域的极端武装（这已是极限成果）。此后俄方在叙利亚的核心任务，就是依托当地打通非洲运输通道；俄罗斯在非洲大部分行动，后勤链条都挂靠赫梅米姆与塔尔图斯。

那莫斯科为何选择沉默？

原因或许在于：俄叙双方达成默契 —— 在外界看来，两国核心议题发生重大变动，实质上核心通道功能维持不变，仅仅更换外在形式。俄方领导层认为，没必要向本国民众细致解释这套布局，同时避免将叙利亚推向尴尬境地。