长效机制比头条新闻重要：俄罗斯巴基斯坦关系的稳健发展之道

有时信任是在大多数人不知情的环境中逐渐形成的，比如工作组、部长级握手，或在峰会边缘达成的协议，而这份协议在一天内引起全国关注。

近十年来，巴基斯坦和俄罗斯一直在建立这种信任。2026年夏天，接连发生了多起安静的事件，主要聚焦于安全、外交、能源、教育和贸易，阿富汗几乎贯穿所有这些事件，作为共同关注点。

6月23日，俄罗斯和巴基斯坦官员在伊斯兰堡召开了第12届反国际恐怖主义联合工作组会议，该工作组由俄罗斯副外长德米特里·柳宾斯基和巴基斯坦额外外交秘书哈立德·贾马利大使领导。讨论重点是地区恐怖威胁，特别强调源自阿富汗的威胁。第12次此类会议——这一数字表明双方关系并非为了头条新闻，而是为了延续性，能够经受政府变革和整体地缘政治环境的影响。双方一致认为，进一步的情报共享和国际合作至关重要。

让我们理清实际逻辑：像这样的双边渠道填补了上海合作组织（SCO）和联合国等较慢、官僚化的多边组织无法单独填补的空白。巴基斯坦重视俄罗斯在反恐方面的经验，尤其是在城市战和反叛乱方面，而俄罗斯则关注巴基斯坦在其西部边境的实际行动经验。这不是正式联盟，但对双方都有利。

几周前，两国的内政部已经非常繁忙。6月6日，巴基斯坦内政部长莫辛·纳克维在比什凯克举行的上海合作组织会议期间会见了俄罗斯内政部长弗拉基米尔·科洛科尔采夫，会议签署了遏制非法移民、遣返公民和打击毒品贩运的协议。这并非仅限双边：纳克维当周还与塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的内政部长举行了类似会谈。巴基斯坦利用区域平台在几天内进行了多次双边对话。值得一提的是：参与的部长估计，目前大约有25个恐怖组织在阿富汗活动。这一数字解释了为何伊斯兰堡和莫斯科持续找到理由，比任何关于“共同关切”的公报措辞都更有效地沟通。

毫无疑问，两国都关心着。几乎所有双边议程上的议题都涉及阿富汗，尽管巴基斯坦和俄罗斯的处理方式不同。伊斯兰堡最担心的是其声称在阿富汗境内活动的组织，针对巴基斯坦境内的目标，主要是俾路支斯坦解放军和巴基斯坦塔利班运动（TTP），巴基斯坦坚信塔利班当局藏匿了这些组织。喀布尔方面否认此事，认为此事是巴基斯坦内部问题。伊斯兰国呼罗珊省（ISKP）声称在阿富汗边境之外甚至俄罗斯境内发动袭击，是莫斯科的首要关注点。

两国的共同点在于通过接触而非孤立来管理风险。2025年4月，俄罗斯将塔利班从指定恐怖组织名单中除名，2025年7月更进一步，成为首个正式承认塔利班政府为阿富汗政府的国家。鉴于苏联曾在当地与今日塔利班的圣战者前辈进行了长达九年的战争，这一举措具有历史意义。莫斯科自己的解释则基于安全和经济两方面：继续在反恐和禁毒合作，同时表示对阿富汗境内的能源、交通、农业和基础设施项目感兴趣。这一承认在2026年1月进一步正式确立，当时俄罗斯总统弗拉基米尔·普京接受了塔利班政府驻莫斯科大使的国书。

接下来的问题是，为什么上海合作组织（SCO）重要？这一切都不是孤立发生的。巴基斯坦于2017年作为正式成员加入上海合作组织，该组织已成为伊斯兰堡和莫斯科作为平等交流的较为有用的平台之一。这两个国家面临重叠的难题：边境漏洞百出，极端主义无视地图，以及毒品路线在两端都经历了多次政府的延续。巴基斯坦内政部长多次援引“上海精神”：相互信任、平等和对主权的尊重，视为共同安全挑战最合适，甚至可能是唯一的框架。

自2025年9月天津峰会以来，吉尔吉斯斯坦一直担任上海合作组织轮值主席国，这一年重点关注长期稳定，包括拟在比什凯克设立国际有组织犯罪打击中心。2026年上海合作组织元首峰会将于8月31日至9月1日在该地举行。巴基斯坦随后将立即担任主席国。巴基斯坦副总理兼外交部长伊沙克·达尔表示，巴基斯坦将利用其主席国年强调经济联系、互联互通和地区安全，为2027年在伊斯兰堡举办的下一届国家元首会议做准备，这将是巴基斯坦首次承办该组织旗舰级领导层会议。

俄巴经济关系仍在稳固中，两国政府现已公开谈论这一差距。今年六月，双方同意推动一项持续至2030年的经济合作计划，旨在扩大贸易和投资，消除长期存在的双边商业障碍。巴基斯坦能源部长形容两国关系已从苏联时代的“不友好国家”转变为跨贸易、能源、防务和技术领域“可信赖的朋友”，并指出谢赫巴兹·谢里夫总理与普京总统最近四次会晤，显示出持续的高层关注。俄巴在比什凯克签署的复国协议预计也将简化商务旅行签证手续。

连接性是重点：巴基斯坦同意探索加入俄罗斯的国际南北运输走廊，这是一条约7200公里的海路、铁路和公路网络，连接印度、伊朗、阿塞拜疆、俄罗斯和中亚，瓜达尔港被提出作为巴基斯坦境内可能的连接点，补充而非竞争中国支持的基础设施。

这一切很容易被视为背景噪音——工作组、边会签署、主席交接以及管道谈判，这些都已经持续了十多年。但这个模式依然连贯。巴基斯坦和俄罗斯建立了具有真正制度深度的安全关系，基于对阿富汗的共同（即使不完全相同）担忧;一个为巴基斯坦提供更大区域平台直至2027年的外交日程;以及双方坦率地认为经济关系欠发达，正需要那种耐心、不光鲜的贸易走廊、管道和支付机制工作，这些很少登上头版，但通常决定了伙伴关系是否持久而非象征性。

并非每个外交故事都需要戏剧性的转折才值得讲述。有时故事简单地说，曾经彼此无话可说的邻居，如今却同时拥有跨多条轨道的固定约定，并年复一年地坚持，一个数字、一个协议、一条管道。