“24年没上班，编制还在”：一个敢失踪、一个敢发工资，谁在为这场荒诞剧买单？

24年没上班，编制还在。

单位年年审核，年年通过。

这不是悬疑剧的剧本，这是2026年8月真实发生的事情。

福建福州市公路事业发展直属中心，在当地媒体发布了一则《返岗通知书》。对象是一位刘姓员工，自2002年10月起长期未到岗履职。

2002年到现在，整整24年。

24年不上班，放在任何一个正常单位，早该被开除了吧？偏偏这位刘姓员工的编制一直保留着，单位这么多年还年年审核过关。

单位回应说：这个人“失踪了”，期间也多次找过家属。

人失踪了，编制不注销、岗位不清退，一留就是24年。更离谱的是，如果这个人真的失踪了，单位是怎么做到“年年审核”都通过的？一个活不见人、死不见尸的员工，考核表上谁签的字？考勤记录谁打的勾？工资谁领的？

要么人没失踪，单位一直在替他“活着”。要么人真失踪了，那这24年的审核，就是在集体装睡。

一、24年意味着什么？

24年，足够一个婴儿长大成人，读完大学、结婚生子。足够一个普通人从职场新人干到退休。足够中国经济从入世到成为世界第二大经济体。

而这个人，24年没上过一天班，编制纹丝不动。

《事业单位人事管理条例》规定得清清楚楚：连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日，单位就可以解除聘用合同。24年，按这个标准，足够触发解聘程序几百次。

但福州市公路事业发展直属中心偏偏忍了24年。

有律师分析，此次登报催告“大概率是编制核查背景下的处置动作”。说白了，要不是上面查得严了，这则《返岗通知书》可能永远不会登出来。

四川自贡贡井区纪委曾发文直指问题根源：用人单位“怕得罪人，不想管、不便管、不严管”。

24年，不是制度没有规定，是有人不想执行。

二、这不是孤例

“在编不在岗”的现象，这几年爆出来的一个比一个离谱。

四川达州开江县一卫生院职工被举报多年在编不在岗，“一直在广州打工”。广西宾阳县一名在编教师自2010年起长期不到岗，单位登报公告称“已穷尽全部联系及送达途径”。山西太原二十九中一名职工举报自己吃空饷，6年没上班，工资照发。吉林某国企员工离岗长达16年，2024年单位才登报“喊话”让其回来上班。

6年、16年、24年——一个比一个久。

为什么屡禁不止？因为违规成本太低了。

处罚呢？太原二十九中“吃空饷”事件，最后只给了时任校长党内严重警告、现任校长党内警告。一个校长把单位管成“吃空饷”的重灾区，还能继续当校长。山西那位举报自己的职工，6年基本工资照发，校方一直没停发。要不是他自己举报，这事可能永远没人知道。

三、谁在替“空气人”活着？

“在编不在岗”的本质是“吃空饷”——长期不履职却照常领取薪酬，侵占公共财政、损害公共利益。

更关键的是，编制总量是有限的。一个岗位被人占了24年，就意味着有一个人24年进不来。占用编制、浪费财政、挫伤一线积极性。那个岗位24年没发挥作用，24年的公共服务打了水漂。

北京大学政府管理学院教授马亮说，治理“在编不在岗”需要强化法治，让法律法规和规章制度真正发挥作用。

但问题恰恰出在这里——制度有，但执行的人不想动。

“怕得罪人”四个字，是整件事最扎心的地方。一个领导怕得罪一个24年不见人影的员工，却不怕得罪24年按时上班的其他人，不怕得罪需要那笔财政资金的纳税人。

四、年底考核优秀，给谁看？

这件事最讽刺的地方在于：一个24年没上过班的人，如果真像某些案例那样“年度考核全是优秀”，那这考核到底是给谁看的？

考核是为了激励先进、鞭策后进。结果后进根本不在岗，先进在替后进干活。这样的考核，不如直接取消。

“在编不在岗”现象之所以屡禁不止，根本原因在于：清退一个“有关系”的人，比应付一次上级检查难多了。

广西宾阳的公告里有一句话值得玩味：“已穷尽全部联系及送达途径”。找了24年找不到，公告一发就“找到”了？如果真的找不到，这24年的工资发给了谁？如果工资也没发，那保留这个编制的意义又是什么？

24年没上班，编制还在。这件事最让人后背发凉的不是那个失踪的员工，而是那个让一个“空气人”活了24年的系统。

一个“怕得罪人”的领导，一群“多一事不如少一事”的同事，一套“年年审核年年过”的流程——三个人凑在一起，就能让一个岗位空转24年。

有人说这叫“历史遗留问题”。但24年的历史，每一年的审核都有人签字、每一年的考勤都有人盖章、每一年的工资都有人发放。这些签字、盖章、发放，哪一笔不是“现在进行时”？

24年不是历史，是有人一直在装睡。

评论区聊聊——你身边有没有“在编不在岗”的“空气人”？

数据来源：潇湘晨报、封面新闻、南方都市报、澎湃新闻、光明网等公开报道。