北京
参考消息网8月13日报道 西班牙埃尔卡诺皇家研究所网站8月5日发表题为《面对中国科技崛起，西班牙如何在开放、风险管控和产业战略之间取得平衡》的文章，作者是马里奥·埃斯特万。全文摘编如下：
中国科技的崛起使这个亚洲大国成为欧洲围绕风险规避、战略依赖和产业政策展开辩论的核心议题。尽管对韧性、安全性和不对称性的担忧与日俱增，但西班牙仍将中国的投资和技术合作视为实现产业现代化和绿色转型的工具。
对西班牙而言，问题不仅在于降低自身脆弱性，还在于如何利用与中国的关系来推动自身产业现代化和绿色转型。过去十年，西班牙和中国的科技合作日益规范化，并获得了政治基础，这反映了中国日益增强的科技实力。
西班牙对中国的认知经历了渐进式演变。尽管西班牙仍将中国视为创新领域的宝贵合作伙伴，但围绕依赖性等风险的意识也有所增强，这反映出欧盟内部的相关讨论。西班牙务实的立场显示了它在欧盟内部所处的位置。由于过去西班牙更多地依赖技术扩散，因此西班牙认为中国的崛起是机遇与挑战并存的局面。
公众认知也强化了这种动态变化。中国的各种科技产品在西班牙广受欢迎：小米占据了智能手机市场30%以上的份额；中国品牌汽车的销量在2025年超过10万辆，其中电动汽车领域的增长尤为迅速。
对依赖性的担忧依然存在。但在西班牙，公众讨论的重点更多集中在快速部署、系统灵活性和产业竞争力上，而非供应链安全。
汽车行业的转型是中国科技发展在西班牙最显著的体现。对于西班牙而言，电动汽车既是产业重点，也是软肋。在电动汽车供应链中，面对占主导地位的中国，西班牙力争巩固其作为欧洲主要汽车生产国之一的地位。
中国的优势在于电池技术和生产规模、原材料供应链管控，以及具有竞争力的电动汽车车型。这推动了中国企业在西班牙市场的份额迅速扩大，尤其是在纯电动汽车市场，中国品牌的销量已占到该市场五分之一以上。
西班牙既不排斥中国投资，也不仅仅出于市场原因而接受中国投资，而是将其融入产业和治理框架之中。
西班牙的对华政策依然根植于经济务实主义。与其他更侧重安全的欧洲国家不同，西班牙认为中国的技术和投资对自身产业现代化和绿色转型至关重要。
科研合作仍是西班牙与中国关系中最开放的领域之一。此外，西班牙还致力于吸引定向投资。中国车企奇瑞与西班牙埃夫罗电动汽车公司的联合项目就是一个例证，该项目旨在通过非正式机制将中国投资与本地化、就业和公司治理目标联系起来。
展望未来，西班牙需要推动制定一项既能促进合作又能增强关键领域韧性的欧盟对华政策。西班牙和中国的关系折射出欧洲面临的一个更广泛的困境：如何在不造成依赖的情况下利用合作和投资。宁德时代超级工厂和奇瑞-埃夫罗合资企业等项目清楚地表明，西班牙倾向于以自己的方式管理中国产业的存在，而不是完全将其排除在外。
欧盟内部关于风险和依赖性的辩论日益激烈。西班牙目前的做法与欧盟降低风险的论调相一致，但欧盟的强硬立场可能会迫使西班牙在其吸引投资的战略中做出艰难让步。
鉴于上述因素对西班牙产业基础、尤其是对汽车产业转型至关重要，马德里似乎不太可能袖手旁观。西班牙或许会尝试对欧盟对华政策的制定发挥影响力，以确保这一政策继续为投资与合作留出空间，同时增强关键技术的韧性。（编译/王萌）
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