参考消息网8月13日报道 法国《回声报》网站8月6日发表题为《美国未能明显降低对华依赖》的文章,作者是纪尧姆·德卡利尼翁。全文摘编如下:
单看数据,美国对中国进口商品加征的关税似乎奏效了。今年上半年,美国从中国进口的商品额占美国进口总额的7%,而2024年上半年这一比例为12.5%。
同一时期,美国对华贸易逆差从1280亿美元降至740亿美元。这是否意味着唐纳德·特朗普的政策目标已经达到?现实情况远非如此。
美国彼得森国际经济研究所两位经济学家玛丽·洛夫莉与克里斯汀·万在本周发布的一份研究中说:“尽管采取了诸多措施,美国政策制定者仍未能明显降低美国对中国商品与服务的依赖。”
在2017年达到峰值之后,美国从中国供应商那里采购的商品量虽然确实有所下降,但中国的增加值在美国进口中所占比例却几乎没有什么变化。也就是说,虽然从中国直接销往美国的商品变少了,但中国销往其他国家和地区的商品却在增加;在这些国家出口至美国的商品里,包含的中国增加值不断走高。
玛丽·洛夫莉与克里斯汀·万认为:“事实证明,美国征收的高额关税并没有令美国进口的含中国产零部件的商品减少。”简而言之,中国继续从美国的市场需求中获益,无论是通过把零部件卖给其他国家和地区、由它们组装成成品再出口到美国,还是直接投资海外工厂以规避特朗普的关税。
最典型的例子就是越南。过去两年间,美国从越南采购的商品数量激增。从2024年上半年至2026年上半年,美国从越南进口的商品额翻了一番,达到1230亿美元。
问题在于,越南企业对华采购规模持续扩大。美联储上月发布的一份研究说:“对美出口增长的同时,越南自中国进口商品的增幅远高于越南从世界其他地区进口的增幅。”事实上,过去两年间,越南从中国进口的商品额几乎翻了一番。
与此同时,中国企业在越南的投资不断增加。“自2018年以来,在最容易受美国关税冲击的制造业与工业领域,中国在越南的投资增速都高于其他国家。”
该研究的作者指出:“2023年,中资企业占越南全部外资企业总数的15%,较2018年的9%明显增加。”
2017年之后,对美贸易市场份额增长最快的六个经济体,即台湾地区、越南、墨西哥、爱尔兰、瑞士、泰国,恰恰是过去8年来自中国进口增长最快的经济体。
因此,加征关税并没有切断中国对接美国国内需求的通道,毕竟美国仍是全球最大消费市场之一。仅仅观察两国之间的直接贸易数据,无法判断这些关税是否实现了美国降低对华依赖的政策目标。
美联储的经济学家由此得出结论:全球化的特点是供应链高度整合,跨国公司能够在不同国家之间重新组织生产,这使得关税手段极难奏效。(编译/舒梦)
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