桑切斯对中国的信任,绝对是欧洲独一份的。
在今年六月初,西班牙加利西亚自治区就宣布,中国一家车企将在这里建设其在欧洲的首家电动汽车工厂,这个项目的初期投资是2亿欧元,工厂选址在一个旧厂房地块,占地大概是7万平方米,到时候将为本地创造大约2300个就业岗位。
之后这个项目就进入中央政府审批流程,然而到了8月10日,西班牙媒体突然透露,国防部和国家情报中心,对这个项目发出了“安全预警”,认为工厂选址距离该国的军用造船厂太近了。
在这个消息传出来之后,桑切斯政府紧急公关辟谣,对这一项目明确表达支持。首相府消息人士直接澄清,国防部的异议“在任何情况下均不具约束力”。这句话的意思是:你可以提意见,但最终决定权在政府手中,你的意见只是参考。
同时,数字化转型大臣奥斯卡公开表态支持该项目,称政府坚信这项中国投资“能和保障工业发展、就业创造及国家安全相兼容”。苏马尔党副发言人更是直接将矛头指向北约,认为这是北约在施加压力。
最终,8月11日,国防部长罗夫莱斯亲自出面,告知国防部将出具赞成意见。
西班牙批给中企的这个旧厂房地块,位于费罗尔外港,确实具有重要的战略意义。
费罗尔是西班牙海军最重要的基地之一,拥有军用造船厂、海军军火库和北约敏感国防设施。其中纳万蒂亚船厂,则是西班牙军工的支柱,建造和维护着西班牙海军最先进的F-100级宙斯盾护卫舰,而这些舰艇,又是北约防空体系的组成部分。
再加上现阶段欧盟层面,正在对中国电动汽车加征惩罚性关税,德国、法国等大国在对华贸易政策上愈加强硬,在这样的背景下,西班牙的做法,就等于跟欧盟的整体对华趋势唱了个反调。
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放眼整个西欧,但凡中资重大工业项目靠近北约军事设施,绝大多数国家第一选择就是直接驳回。不少欧洲国家只要投资方背景、地理位置沾到敏感要素,投资审查直接画上句号。如今桑切斯政府不但没有叫停项目,反而在舆论发酵当天,就紧急出面公开背书。这种做法在欧盟的外交实践中极为罕见。
站在桑切斯的角度来看,之所以力挺这个项目。
一是因为他清楚,就业才是硬道理。费罗尔过去依靠造船业,近些年来产业萎缩,失业率居高不下。而中企带来的2300个直接和间接就业岗位,属于稀缺资源,西班牙第二副首相迪亚斯本人就是费罗尔人,她比谁都清楚这个项目对家乡意味着什么。
二是产业升级,对当前的西班牙而言是刚需。西班牙一直野心勃勃,想要冲刺“欧洲第一电动汽车生产国”的宝座,抢占欧洲新能源转型的风口。但现实很残酷,西班牙本土汽车产业基础薄弱,电动化转型进度滞后,缺技术、缺成熟供应链、缺产业经验,单靠自身力量根本追不上德法的步伐。
而中国新能源汽车的全产业链优势,是全球公认的顶尖水平,也是西班牙最快补齐短板的最佳助力。能引入中国车企落地,对西班牙而言,是求之不得的产业升级机遇。
第三则是桑切斯的对华战略是连贯的。 执政多年来,桑切斯始终坚持务实对华路线,四年四次访华,持续深化中西经贸合作。之前欧盟提议对华电动车加征关税时,西班牙更是唯一公开投下反对票的核心欧盟国家。对桑切斯政府而言,深耕中西合作是长期稳定的国家战略,所以这一次车企落地项目,只是其对华务实布局的关键落子。
最后,西班牙在欧洲内部一直想扮演连接中国与欧洲的桥梁角色。当德国对华出口下滑、法国在对华政策上摇摆时,西班牙看到了填补空位的战略机遇。费罗尔工厂不仅是一个经济项目,也是西班牙在中欧关系中的战略筹码。
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而对中国车企而言,这份合作的战略价值更是无可替代。
最直接的利好,就是完美规避了欧盟针对中国电动车接近45%的高额反补贴关税。在西班牙本土建厂生产后,车辆将被直接认定为欧盟本土制造,彻底跳出了贸易壁垒的限制。同时,中国新能源汽车还能真正扎根欧洲,有效抵御欧洲贸易制裁风险。
更重要的是,这个项目若能落地欧洲,它将向整个欧洲证明,接纳中资,对华务实合作,不是所谓的“安全隐患”,而是实打实的互利共赢。这也为后续更多中国车企、汽车零部件企业出海欧洲,打通了一条可复制的路径。
总之,西班牙用2亿欧元的投资和2300个工作岗位,换来了一个产业升级的机会;中国用一座工厂,换来了进入欧洲市场的战略通道, 中西真正实现了合作共赢。
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