湖北
户籍长期在村却三十余年无承包地，申请土地确权遇多方阻滞盼核查
长治市长子县慈林镇崔庄村村民程某琴自出生起户籍便登记在崔庄村044号，户内包含父母与弟弟，户籍至今从未发生实际迁出，可自1994年村里首轮土地分配至今，三十多年里她始终没有分到属于自己的承包地，2026年村内开展土地确权后，她多次提交材料、通过政务热线反映诉求，相关问题却始终未能得到实质性解决，期盼属地相关职能部门介入核查，妥善处置。
1993年12月，程某琴与他人形成事实同居关系，但未办理结婚登记。1994年1月女儿出生后，母女二人长期在县城生活，很少回村居住。同年年底，崔庄村开展第一轮土地承包分地工作，村组织未调取、核实公安户籍档案，仅以其长期不在村内、存在同居生育情形为由，主观认定其已婚嫁并迁出户口，故未为其分配承包地，由此埋下了持续三十余年的土地纠纷隐患。
2005年7月，长子县公安户籍档案电子化系统上线，系统自动生成一条程某琴迁入崔庄村044号的归档记录。当地派出所后续解释称，该记录仅为系统批量归档操作痕迹，并不代表实际发生过户口迁移。但村组织对该记录产生严重误读，多年来一直认定程某琴是2005年才迁回本村。
（图片由程女士提供）
此后，2007年，程某琴女儿的户籍迁入本村户内；2011年，程某琴父亲去世，其与弟弟办理户籍分户，户籍地址变更为崔庄村280号。整套户籍资料清晰完整，全程并无户口迁出记录。
2020年，崔庄村股份经济合作社向程某琴发放集体经济组织股权证书，从官方层面确认其本村集体经济组织成员身份，其享有两份集体资产股权，足以证明具备分配承包地的资格。
2026年5月，崔庄村正式启动土地确权工作，程某琴依据完整的户籍档案及股权证书，向村组织提出补分当年漏分承包地的诉求。7月7日，其委托亲属代为誊写并递交书面补地申请。此后，其多次拨打村党支部书记电话，均未接通，遂前往慈林镇行政部门反映诉求。镇行政部门工作人员仅对其诉求进行登记，简单转办至村组织，既未安排实地核查，也未对村组织处置工作予以督办，此后长时间未获反馈。
（图片由程女士提供）
7月中旬，程某琴在村民微信群中逐条出示户籍及婚姻相关证明材料，向村民和村干部澄清其户籍从未迁出、早年仅为事实同居的事实。经线上沟通，方重新获得与村组织对接的渠道，但村组织仍拖延处置，未明确处理方案与办理时限。
7月下旬，程某琴拨打12345政务服务热线投诉。在热线平台督办下，村组织方收取其户口簿、户籍档案等相关佐证材料。7月27日，村组织出具书面《情况说明》，仅采信村内存留的旧纸质台账，坚持认定其早年因婚迁出户口、2005年离婚后方迁回本村，明确拒绝为其补划承包地，仅提出由其与弟弟协商共享家中原有承包地，完全回避其补地与确权核心诉求。
（图片由程女士提供）
7月30日，程某琴再次前往村组织，一次性提交派出所户籍说明、事实婚姻证明、集体经济股权证书等全套可推翻村委错误认定的材料。村组织工作人员仅口头告知将内部研讨核实，既未出具材料接收回执，也未承诺具体办结时间，此后便再无下文。
（图片由程女士提供）
8月10日，程某琴第二次拨打12345热线跟进处理进度。热线反馈的处置结论仍是7月27日村组织意见，未结合其后续补充提交的全套新证据重新核查。程某琴随后致电慈林镇行政部门询问进展，镇行政部门方面仍未给出清晰可行的解决方案。至此，其补地、确权诉求被长期搁置。
在整个维权过程中，镇村两级工作人员侧重采信村内老旧台账，忽视户籍档案、股权证书等具备法定效力的材料，未对当事人提交的全部证据开展完整复核。对于程某琴的书面申请、线上沟通及两次政务热线投诉，相关处置工作均仅限于程序性流转，未形成实质性处理结果，导致其维权陷入程序循环。
程某琴持有公安部门出具的完整户籍证明、集体经济组织发放的股权凭证，以及村组织早年出具的事实婚姻证明等多重官方材料，足以佐证其户籍从未迁出、属本村合法集体经济组织成员，依法应享有土地承包权益，但相关权益至今未能落实。其期盼上级主管部门能够全面复核全部证据，重新核查并纠正对其户籍历史的认定，依法妥善处理土地确权及补分承包地的合理诉求。
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