河北
澳门是我国的特别行政区，位于我国南方，面积约33平方公里，是我国最小的一级行政区。澳门历史上面积更小，发展到33平方公里，主要是依靠填海造陆。比如澳门由三大主体构成，分别是澳门半岛，氹仔岛和路环岛。随着不断的填海造陆，氹仔岛和路环岛已经连为一体，形成路氹城。
澳门虽然发展到了33平方公里，但土地还是不够用。比如澳门大学新校区，就位于珠海的横琴岛上，归属澳门特别行政区管辖。横琴岛属于广东珠海，距离澳门特别近，面积达到了106平方公里，是澳门的三倍多。横琴岛紧邻澳门，现在横琴和澳门经济联系紧密，横琴承接了部分澳门的产业，很多澳门人甚至将横琴称为“后花园”。那么澳门面积狭小，长期填海造陆，为什么横琴不能归入澳门呢？
第一，横琴和澳门的渊源。横琴和澳门都位于珠江口西侧，历史上长期属于一个行政区。从秦汉到唐宋时期，横琴和澳门都属于南海郡，到了明朝时期，设置香山县，横琴和澳门都属于香山县管辖范围。横琴和澳门只有一水之隔，历史上长期属于一个行政区，两地交往频繁，居民也是互通婚嫁，集市贸易和渔区，都是不分彼此。
但到了1533年，葡萄牙殖民者侵入澳门，葡萄牙人试图武力夺取澳门，将澳门作为葡萄牙在远东的殖民据点。但葡萄牙两次使用武力，都被明朝击败。最终葡萄牙放弃武力方式，借口商船货物受潮，需要上岸晾晒，获得了明朝的同意，葡萄牙人开始在澳门临时停靠。
1557年，葡萄牙人通过向明朝地方官员缴纳地租，正式在澳门定居。但葡萄牙人只有在澳门居留和经商的权利，澳门仍然属于中国管辖。当时澳门有中国驻军，澳门发生的案件由广东香山县审理，葡萄牙人需要按时缴纳地租。
1939年，林则徐虎门销烟时，也抵达澳门，对澳门进行了巡视。但1840年鸦片战争之后，清朝战败，割让香港岛给英国，葡萄牙看到了清朝的衰弱，也试图完全侵占澳门。葡萄牙原本只是在澳门半岛居留，此后葡萄牙开始扩张，趁机占据氹仔岛和路环岛。
葡萄牙并不满足，由于澳门面积狭小，而横琴是香山本土渔村，葡萄牙人经常前往横琴采购物资。横琴面积远大于填海之前的澳门，因此葡萄牙人又开始觊觎横琴，向清朝提出租借，割占横琴岛，企图把横琴纳入澳门范围。但清朝坚决抵制，拒绝了葡萄牙。1887年，葡萄牙迫使清朝签订《中葡和好通商条约》，侵占了澳门，并不包括横琴。
第二，我国收回澳门。1987年，我国和葡萄牙签署了《中葡联合声明》，确定1999年12月20日恢复对澳门行使主权。1992年，我国设立横琴经济开发区，对横琴进行了经济开发。1999年，我国收回澳门，设立了澳门特别行政区。澳门特别行政区的管辖范围，由《澳门基本法》予以确定。因此澳门的范围，已经得到了法律确定，而横琴归属广东珠海，如果归入澳门，法律门槛极高，不是最好的方案。
而最好的方案就是，不改变行政区，进行密切合作。由于澳门陆地面积狭小，城市饱和，土地稀缺。横琴面积106平方公里，大于澳门面积，又紧邻澳门，空间比较多。因此将两地发展进行对接，由横琴承接澳门向外拓展的空间，为澳门发展提供腹地。现在很多澳门居民选择到横琴居住生活，消费休闲，形成 “上班在澳门，生活在横琴” 的景象。因此在不改变行政区划的前提下，深度合作，是最好的方案。
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