民生为基 厚植幸福暖万家——加快建设现代化国际化美丽省会城市纪事③

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

市第十一次党代会以来，石家庄坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众生活质量更高、幸福成色更足，以实际行动践行“一心为公、一心为民、一心为石家庄”的庄严承诺。

从优质公平均衡的教育医疗供给，到全方位扶持的就业创业服务；从推窗见绿的口袋公园、便民利民的一刻钟便民生活圈，到温情守护的养老托育体系……石家庄用一桩桩实事、一件件好事，把民生愿景变成幸福实景，这座城市的幸福数值正不断刷新。

扎实推进教育惠民

力促教育公平公正

教育是一座城市持续发展的基石，是衡量民生幸福指数的重要标志。

“孩子们站好队，按照班级排队进学校啦！”7月13日，2026年石家庄市小学生暑期免费托管正式启动。在石家庄市新悦小学门口，欢声笑语打破了暑假校园的宁静。

今年暑期，石家庄继续开展小学生暑期免费托管服务。在托管学校里，文体运动、手工美育、国学阅读多元活动轮番开展，孩子们在安全舒心的校园里过得充实、玩得尽兴。

在课后服务基础上，2022年，石家庄率先在全省开展了小学生暑期免费托管服务。2023年起，小学生暑期免费托管服务连续四年被纳入石家庄市10件民生实事项目，切实化解了双职工家庭暑期看护难题，用暖心托管服务夯实教育民生底色。

聚焦学前教育发展，石家庄积极创建普惠性民办幼儿园，持续扩充优质普惠的学前教育资源，努力推动“幼有所育”向“幼有优育”转变。目前，全市共有普惠性民办幼儿园796所，提供普惠学位9.1万个。

坚持教育优先发展战略，石家庄市持续新建、改扩建学校，推动中小学办学条件改善。全面推行义务教育一站式平台阳光招生，让更多孩子享受到公平而有质量的教育。

不断扩充优质教育资源，是关乎教育发展和民生福祉的大事。2021年至2025年，石家庄在二环外和六大片区城市新发展区域投用中小学校79所，增加中小学学位12.2万个。新建学校布局科学、功能完善，有力支撑了城市框架拓展和人口疏解，有效回应了群众对优质教育资源的期盼。

一所所优质新学校拔地而起，一项项惠民政策落地生根，石家庄努力践行“办好人民满意的教育”承诺，深入实施教育改革，全力推进教育公平，高质量发展步伐铿锵有力，教育新篇章熠熠生辉。

优质医疗资源扩容

守护群众身体健康

市民张先生被确诊为早期肝癌，肿瘤位于肝脏右前叶上部区域，该区域手术难度极高，属于肝脏外科手术“天花板”级别。当看到北京大学人民医院肝胆外科专家王福顺在北京大学人民医院石家庄医院出诊的消息，他立刻预约挂号。

王福顺带领团队，为张先生制定了治疗方案，并成功为其实施了腹腔镜下肝S8段切除术。如今，张先生顺利出院居家休养，他由衷感慨：“在家门口就能攻克高难度肝脏手术，不用远赴外地求医，踏实又安心！”

健康是幸福生活最重要的指标。石家庄持续促进优质医疗资源扩容和均衡发展，推动卫生健康事业向更高质量跃升，提升百姓的幸福温度。

依托国家区域医疗中心建设，石家庄深化与京津战略合作，与京津三所高水平医院合作共建三家医院，26家市县级公立医院与54家京津医院开展多种形式合作。500余位知名京津专家常驻石家庄，开展新技术390余项，带动建成9个省级医学重点学科、26个省级临床重点专科。如今，“在家门口看京津名医”已成为百姓就医新常态。

石家庄全力推进基层医疗卫生机构提档升级，基层医疗卫生服务能力持续增强，基层卫生服务体系更加健全。截至目前，我市全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心均达到优质服务基层行服务能力标准，达标率100%。其中，达到推荐标准机构111家，成功创建社区医院58家，全面夯实了基层医疗卫生服务“网底”。

全市260家社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成了国医堂，实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）国医堂全覆盖。累计建设高水平国医堂100家，每家能提供的中医适宜技术项目平均达到19项，中医药服务供给持续优化。

稳岗拓业创业赋能

筑牢民生增收根基

走进石家庄市灵寿县零工市场，各类用工岗位信息清晰公示，工作人员全程协助求职者对接用工单位。一旦出现薪资拖欠、劳务纠纷，市场工作人员可第一时间介入调解。

就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。

五年来，石家庄坚定不移稳存量、扩增量、提质量，高质量充分就业取得新成效。全市城镇新增就业总量和完成率连年位居全省首位。

技能，是劳动者最好的“护身符”。石家庄深入推进“技能照亮前程”专项培训，2021年以来，共开展各类补贴性职业技能培训49.8万人次。同时，坚持把劳务品牌培育作为带动技能就业、推动产业发展、助力乡村振兴的有力抓手，全市共创建培育劳务品牌44个，累计培训46.25万余人，带动就业82.98万余人。

创业是就业之源。

石家庄持续放大创业带动就业的倍增效应，聚焦初创企业在不同发展阶段的核心需求，提供更精准、更专业、更高效的全链条帮扶。全市共有54家创业孵化基地，其中市本级12家、县（市、区）42家，累计孵化市场主体2.1万家，以创业带动就业4万人。从城市核心区到县域，一张“想创业，哪里都有落脚点”的网络已经铺开。

为了帮助小微企业解决资金难题，石家庄针对不同创业群体需求制定贷款额度标准，创新“政银企”三方利率协商机制，在政策范围内通过降低利率，进一步降低创业融资成本，累计发放创业担保贷款12.2亿元。

与此同时，石家庄建成全国首批、全省首个公共就业服务能力提升示范项目，打造23个线下零工市场和1230个村庄（社区）灵活就业服务站，研发上线灵活就业云平台和智慧就业平台，“大数据+铁脚板”同步发力，助力劳动者好就业、就好业。

游园提质便民圈扩容

打造宜居烟火日常

傍晚时分，石家庄市长安区璟樾园内草木葱茏，儿童活动区满是孩童欢快的笑声，不少市民沿着环形步道缓步散步，在家门口尽享惬意绿意。

市第十一次党代会以来，石家庄盘活城市“金角银边”，科学利用拆违腾退土地、城市边角地与闲置地块，持续推进游园建设，累计新建公园游园400余座，全市公园游园总量达到1031座，迈入“千园之城”行列。

随着城市绿化持续提质，城市绿量稳步增长，绿地布局不断优化。大大小小的游园散布城区各个角落，补齐绿地服务短板，把生态空间送到群众家门口。如今，推窗见绿、出门进园不再是愿景，已经成为石家庄百姓触手可及的日常，方寸绿意持续滋养城市宜居底色，实实在在提升群众的获得感与幸福感。

便民市场是城市里最“接地气”的民生场所，承载着千家万户的柴米油盐。

自2022年入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点以来，石家庄多措并举激发建设活力，因地制宜打造业态更丰富、品质更高的便民生活圈。2024年9月成功入选全国城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点后，更是加快推动一刻钟便民生活圈全覆盖。截至目前，全市已建成184个一刻钟便民生活圈，其中中心城区141个，二环以内服务社区基本实现全覆盖。

数字赋能，让便利触手可及。2025年以来，盒马鲜生、京东七鲜、美团小象等知名零售品牌陆续落户石家庄，在中心城区建起一大批配送仓。居民在家动动手指，手机上下个单，新鲜的菜、肉、水果很快就送到了家门口。

当前，石家庄仍在持续深耕一刻钟便民生活圈，优化城市业态布局，依托数字化手段搭建智慧便民服务平台，完善线上预约、精准配送、智能查询等功能，进一步丰富便民业态、细化民生服务。

聚焦“一老一小”

温情守护朝夕日常

“一老一小”，一头连着夕阳、一头牵着朝阳，是牵动千家万户的核心民生。

石家庄持续推动养老事业高质量发展，让优质养老服务在“家门口”可及可享，造福更多老年人。2021年以来，累计投入财政资金4.4亿元，撬动社会资本近80亿元，新建各类养老项目63个。截至目前，全市已建成区域养老服务中心239个、社区日间照料服务站989个，实现城乡社区养老服务设施全覆盖。

目前，我市已建成示范性社区居家养老服务网络3个，创建示范性老年友好型社区16个，累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.7万户，有效改善了老年人居住安全与生活便利。在全省率先开展“六类”困难老年人居家上门服务，为2.3万名困难老年人提供助洁、助医、助急等服务，年均超50万次。创新试点建设家庭养老床位5500张，通过智能化设备和专业化服务进家庭，实现“机构服务进家门”，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。

每个孩子都是家庭与社会的未来与希望。

作为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，石家庄不断完善托育服务体系，探索多元模式，出台支持政策，扩大托育服务供给，提升“幼有所育”服务水平，让更多婴幼儿家庭享受到更优惠、更高质量的照护服务。

全市社区嵌入式托育机构达到480家，推动428家小区配建幼儿园开设托班。18家用人单位开办托育服务，社会办托育机构达到52家。全市700家普惠性幼儿园开设托班，提供托位3.4万个。在全省率先研发石家庄市婴幼儿照护服务信息系统，900多家托育机构入驻。截至目前，全市备案托育机构962家，提供托位4.8万个。

民生无小事，枝叶总关情。

石家庄正以持续不断的民生投入、细致入微的民生服务，把幸福写进城市每一处角落。

（记者 李莉雅）（石家庄新闻网）