珠江流域相关省份共同下好治水“一盘棋”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

珠江，我国南方最大的水系，三江汇流、八口出海，上游串联西南腹地，下游覆盖粤港澳大湾区、联动海南自贸港，承载着全国较高比重的人口规模与经济总量。这样的地理禀赋，既为发展提供了独特优势，也对水生态环境治理提出了更高要求。

如何守护好这一汪碧水？日前，生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局（以下简称珠江南海局）首次召集流域八省（自治区），开了一场“面对面”的水生态环境监管工作座谈会。会上，大家既晒成绩单，也直面新问题，为“十五五”重点任务落地落实划下路线图。

一套“组合拳”，打出碧水清波

“支撑国家战略更深入、履行监管更规范、保障发展更坚实、服务民生更到位、防范风险更有力、打造铁军更过硬”——珠江南海局分党组书记、局长曹可用六个“更”勾勒出近年来的攻坚路径。与流域各省（区）紧密协作，珠江南海局打出了一套水生态环境监管的“组合拳”。

南盘江为珠江干流主源，是连接西南内地和粤港澳大湾区的重要黄金水道和生态廊道，其水质不仅关乎云南曲靖、昆明、玉溪、红河州等地用水安全，且直接影响下游黔、桂两省的生态安全。过去，各类排污口无序排放，让南盘江“不堪重负”，成为珠江干流污染峰值区域。珠江南海局建立“六查清一改善”模式，以流域为单元，以水陆衔接、“三水”统筹为原则，做到水里情况、岸上问题、排污通道、生态状况、水陆关系、治污短板六个查清，通过问题识别—驻点跟踪—督办帮扶闭环管理，持续推动南盘江水质改善。

干流向好，湖库也在“翻身”。近年来，珠江南海局组织地方聚焦“建、治、调、管”，抓好流域生活污水治理、湖泊河道治理、农业面源污染治理，强化环保设施运维和污染防控。2025年，杞麓湖、异龙湖历史性摘掉劣Ⅴ类“帽子”，今年1月至6月，水质进一步稳中向好。

入海河流总氮治理同样是一场硬仗。珠江南海局建立“周总结、月调度”机制，持续紧盯8条总氮浓度高或反弹明显的河流，强化汛前帮扶，专项开展广东前山河总氮问题溯源核查，深挖总氮浓度反弹症结。经过多方共同努力，前山河等河流总氮浓度反弹形势得到有效遏制。

“这几年，我们着力解决群众身边的水环境问题，成效实实在在。”曹可介绍，珠江南海局已完成流域108处饮用水水源地现场核查，对5省（区）37个城市的123个黑臭水体逐一“过筛”，推动广东、海南县城黑臭水体治理目标达90%。

数据显示，2025年，珠江片国控断面优Ⅲ比率达96%，同比提高0.3个百分点，“十四五”期间累计上升5个百分点，并实现全线消劣。海域方面，2025年珠江口邻近海域优良水质面积比率达73.9%，南海区近岸海域水质优良面积比率提升至93.9%，较2020年提高1.2个百分点。

从“一域治水”到“全域创新”，八省各显神通

水生态环境保护，离不开流域各省的协同发力。“十四五”期间，流域八省（自治区、直辖市）立足各自生态区位，统筹推进高水平保护与高质量发展，补短板，提能力，探索出一批各具特色的治理新模式。

云南以“三治一改善”为总抓手，高位统筹、定期调度，系统推进磷石膏源头减量化、资源化、无害化治理；层层压实五级河湖长制，投入专项资金，为抚仙湖、星云湖、杞麓湖织就环湖截污管网和生态缓冲带，高原湖泊保护持续加码。

贵州清理万峰湖沿岸工业企业103家、养殖网箱430万平方米，系统治理污染源头；立足喀斯特山地实际，以法治为基、制度创新为核，高位推动生态价值转化；深化跨区域协同联动，都柳江重点流域锑污染风险防控形成常态化长效监管格局。

广西坚守“生态优势金不换”，聚焦重金属污染问题整改整治，统筹陆海同治，构建“溯源—整治—监管”三位一体水污染治理体系，国控断面水质稳步改善；建成茅尾海空天地海一体化智能监测基地，近岸海域水质自动监测网络逐步完善。

广东将水污染防治置于全省大局突出位置，成立攻坚战指挥部，以超常规力度“治水”，累计建成城镇污水管网约11.5万公里，处理规模达4020万吨/日，均位居全国前列。9个劣Ⅴ类断面，5个跃升至Ⅲ类、4个提升至Ⅳ类。

湖南牢记“守护好一江碧水”的嘱托，制定跨省河流“一河一策一图”，相关市县累计投入8.6亿元，对流域沿线园区和城镇污水处理厂提标改造，对珠江流域38座尾矿库实施全量编号管控，风险排查不留死角。

江西建立“三水”统筹机制，新建污染防治设施170套，铺设管网952.4公里；构建东江源区跨界水质监测考核体系，确保一江清水永续南下。

福建立足山海共生，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，完成汀江流域1094个入河排污口整治，系统推进汀江—韩江流域生态保护，上下游一体化治理机制日趋完善。

海南坚持生态立省，“六水共治”全域推进“无废岛”建设，推动立法禁塑，地表水劣Ⅴ类水体连续三年清零；累计投入20.8亿元，实施22个海洋生态保护修复项目。

打破“各管一段”，下好流域“一盘棋”

跨区域治理，曾是流域保护的“老大难”。在珠江南海局推动下，八省（区）树牢“一盘棋”思想，壁垒渐消，协同共治格局日渐成型。

生态补偿机制不断“扩容”。云南开展珠江流域跨州（市）横向补偿，省级财政与5个州（市）每年按1:1共同筹集1亿元。江西、广东推进东江流域上下游补偿，两个省界断面水质长期稳定保持Ⅱ类。福建、广东创新“双向补偿+水质水量考核”模式，汀江—韩江4个跨省界断面全部达Ⅱ类。海南赤田水库补偿机制入选国家发展改革委、生态环境部典型案例，“赤田模式”走向全国。

联防联控机制也日益紧密。贵州、广西建立联防联控机制，实现锑污染防控信息互通共享。湖南、广东构建跨界信息共享、联合监测、执法联动、应急协调“四位一体”协同机制。今年5月，珠江南海局牵头粤桂两省（区），组建跨省联合执法工作组，对九洲江—鹤地水库流域集中开展联合执法，通报了企业违法排污、养殖粪污直排等突出问题，逐项列明点位、厘清责任、明确整改时限，彰显了“流域一家”的硬核担当。

2026年是“十五五”开局之年，也是巩固碧水保卫战成果、推动水环境全面改善的关键之年。珠江流域南海海域生态环境保护工作虽然取得显著成效，但是面临的挑战也不容忽视。珠江南海局明确，将重点抓好六项工作：紧盯广西壮族自治区重金属、云南磷石膏、海南水产养殖尾水等突出问题，持续推动问题解决；高质量实施“十五五”流域海域环保规划，确保各项任务落实落细；聚焦重点水体，纵深推进入河入海排污口溯源整治、城乡黑臭水体治理和重点湖库水华防控；强化尾矿库、重金属、重点工业园区风险排查，有效防范化解环境风险隐患；常态化排查整治群众身边的水环境问题，持续增强人民群众获得感、幸福感；加快构建流域海域现代化治理新格局，深化跨省横向补偿、联合监测和联动执法机制。