“全国中小学全面取消线下补课”——这个说法在教育部官方文件中不存在。截至2026年8月,教育部3月印发的《基础教育规范管理负面清单(2026版)》和7月发布的暑期安全通知,都没有出现“全面取消线下补课”的表述。
真实情况是:线下补课有一条清晰的合规红线,跨过去才算违规。跨不过去的,合规开展没有问题。
合规的线下补课,长什么样
四类情形属于合规范畴。
持证非学科类培训,寒暑假照常开。体育、艺术、科技类培训,只要持有《民办学校办学许可证》及对应法人登记证书,寒暑假、法定节假日可以正常开展,不受学科类培训的时间限制。前提是不超时培训、不借兴趣班名义变相开展学科类培训。
持证学科类机构,在周内非节假日、不晚于20:30的时段,合规。国家政策关于学科类培训的时间红线是:法定节假日、休息日、寒暑假不得开展义务教育阶段学科类培训。也就是说,学期内周一至周五放学后、不晚于20:30的培训,是合规的。
学校暑期托管,公益普惠、无超前授课,合规。2026年7月教育部暑期安全通知明确,有条件的学校可在公益普惠、教师志愿、家长学生自愿的前提下,提供体育锻炼、艺术活动、阅读指导、作业辅导等服务,但不得提前教授新课程内容。
赣州上犹中学的情况正好说明了边界:该县教育局回应,高三计划近期向学生开放教室自习,完全自愿、无强制统一作息、无授课补课,就不算违规。
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平台展示的上犹中学高三返校自习相关举报记录
纯托管、自习、学生自发互助,合规。河南省教育厅在“十问十答”中给出了一个清晰的判断标准:如果只是提供场地让孩子自己写作业、自己看书,有工作人员看管,不存在学科知识讲解、授课、学科能力训练,就不属于违规培训。
山东8月发布的校外托管机构监管意见也明确,托管机构不得以托管名义变相开展校外培训,仅提供接送、休息、看护服务本身合规。
被严查的线下补课,目前集中在五类
2026年7-8月,山东、湖北、福建等地密集通报查处案例,违规形态高度集中。
第一,寒暑假、节假日任何形式的义务教育阶段学科类培训。这是红线中的红线。眉山市教体局在通报中写得很明确:法定节假日、休息日及寒暑假,任何机构和个人均不得开展义务教育阶段学科类培训,高中阶段参照执行。
山东7月通报的5起典型违规中,菏泽定陶一中以“研学”名义组织约300名学生异地封闭补课,每生收费约4000元,计划补课30天,被责令停止。这类“研学”“夏令营”“衔接班”包装的隐形变异培训,是当前查处优先级最高的对象。
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山东省教育厅发布的暑期违规办学行为通报截图
第二,无资质私教和居民楼隐蔽补课。湖北阳新县7月11日查获的案例很典型:俞某某在商业楼二楼租用隐蔽场地,无办学资质擅自组织6名学生学科辅导,被责令退还费用并纳入重点监管名单。湖北恩施通报的案例中,还有人在民房内招收小学生违规培训。
第三,非学科持证机构超范围开展学科类培训。阳新县择专艺术培训学校作为非学科机构超出许可范围开展学科培训,被纳入“灰名单”每季度回头看。恩施“蒙纳思”机构暑期违规开展英语培训、来凤“乐思艺术培训”组织12名学生学科培训,均被查处。
第四,在职教师有偿补课。嘉鱼县教育局2026年4月发布的“十项负面清单”涵盖全面:不得组织、推荐或诱导学生参加有偿补课,不得在校外培训机构兼职,不得通过直播打赏、知识付费等途径变相索财,不得委托亲友代为组织。
巴东县野三关镇民族中学6名在职教师组织本校学生校外违规补课,2人受处分,校长被约谈。
第五,学校违规集中补课。山东通报的5起案例中,4起是公办中学变相或直接组织暑期补课——成武县第五中学跨市组织400余名学生补课、鄄城一中借用民办学校场地补课、枣庄十八中校内集中补课,全部被责令停止。
漳州市教育局7月27日发布的校历通知中重申:严禁违反统一规定提前开学、延迟放假,严禁利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。
给家长一个判断标准
合规线下培训必须同时满足三个条件:机构有证(办学许可证+法人登记证书)、报名通过教育部“校外培训家长端”APP、单次缴费不超过3个月或60课时且金额不超过5000元。任何一条不满足,都值得警惕。
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简单说,你给孩子报的班——如果是在居民楼里、老师用个人微信收款、暑假开课教下学期数学,那它大概率就在被严查的名单上。
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