四川
整件事情的起因，是广州的暨南大学举办了一场学术研讨会，这场研讨会里面，学者们从地质学、人类学的角度，详细论证了巴丹群岛地质上是台湾向南延伸的火山岛弧。
简单来说，巴丹群岛从地理到地质上，更像是台湾的附属岛屿，而不具有菲律宾的天然属性，学者们还建议，中方应适时采取行动，正式声索巴丹群岛的主权。
这可不得了，一场普通的学术研讨会消息传入菲律宾后，在他们的决策圈引发了一轮彻头彻尾的焦虑潮，菲律宾从官方到智库，甚至前外交官都坐不住了。
他试图把菲律宾125年的“实际有效管辖”当作铁证，但这一说法反倒暴露了更多法理上的漏洞。
根据条约，菲律宾的北部边界是北纬20度线。而巴丹群岛全境都在此界线的北方，也就是说，巴丹群岛本质上不属于1898年划给美国、最终移交给菲律宾的范围。
换句话说，无论菲律宾如何说自己“管辖了125年”，它从一开始就在法理上根本没有合法依据。
而《波茨坦公告》则进一步确保这些条款必须被执行。
根据这一清晰的国际法律逻辑，台湾以及其附属的岛屿，包括巴丹群岛，自然都应当归中国所有，这是战后国际社会的共识，位阶和效力远远高于《巴黎条约》这种殖民双边协议。
事实上，中国并非一直忽视巴丹群岛的主权问题，而是有其客观原因，从二十世纪初到1949年，中国内忧外患，国内战乱接连不断，政府根本无暇顾及海外岛屿的问题。
新中国成立后，从1949年到1971年，中国被排除在联合国之外，没有任何国际平台能够正式提出相关诉求，当时的局势并不允许谈这些问题。
到了如今，台海问题尚未解决，台湾作为巴丹群岛附属地位的核心节点仍未统一，中方暂缓单独声索巴丹群岛，也有其合理的历史和现实考虑。
而从菲律宾的表现来看，就有种“越描越黑”的意思。
这时，有人可能会问，菲律宾既然知道自己的领土主张缺乏法理基础，为什么它这么多年还能随心所欲地对巴丹群岛实施“管辖权”？
巴丹群岛地处南海重要航线的咽喉地带，特别是距离台湾仅仅200公里左右。
控制住巴丹群岛，等于对巴士海峡的交通要道了如指掌，其战略意义不言而喻。菲律宾对此心知肚明，所以即使知道法理漏洞百出，也不惜铤而走险。
菲律宾更大的担忧在未来台海冲突可能的走向。
如果中国在完成祖国统一的过程中，遇到菲律宾的阻挠，尤其是菲律宾若配合美国对中国采取不友好的立场，那巴丹群岛的命运可能就会彻底改变。
到时候，中方随时可以通过军事行动夺取巴丹群岛，封锁巴士海峡这个战略要地。
而且即使中国采取保守手段，单凭条约层面的法理依据，也足以否定菲律宾以巴丹群岛为起点进行海域划界的合法性，这一条已经堵死菲律宾长期战略布局的后路。
更复杂的是，菲律宾国内对巴丹群岛主权表现出的讨论越多，暴露的漏洞也越明显，而这些漏洞几乎是致命的。
菲律宾现在面临的困境是：你要么承认自己的法理基础不牢靠，要么不断宣传125年的所谓实际管辖，却又无法绕过战后多边条约高于殖民条约这一核心事实。
话说回来，巴丹群岛未来的归属其实并不会因为菲律宾对其“管辖了125年”而被决定，它的最终命运核心还是取决于菲律宾在台海问题上的外交与军事立场。
菲律宾是选择中美之间“站队”，还是继续维持所谓“实际有效管辖”的模糊策略，都会直接影响巴丹群岛的走向。
如果菲律宾介入台海问题并选择配合美军，中方反制的代价可能就会直接落在巴丹群岛上，而如果菲律宾保持中立，那么在中国完成祖国统一后，巴丹群岛可能依旧会保持现状。
无论如何，对于菲律宾来说，巴丹群岛这一节点将成为地缘政治和国际法最显著碰撞的地方，最后，我们必须承认，菲律宾目前的每一次公开辩解，都只是在把“巴丹群岛主权”的问题越扯越大。
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