从科研到卫健

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（来源：诊锁界）

作者：弧矢

编辑：弧矢

封面来源：深圳晚报

谈到2026医疗健康领域的热词，主动健康必有一席之位。

从顶层的国民健康十五五规划，到各省市级的落地，再到行业内的各种大会，主动健康贯穿了政策制定、临床服务、产业发展，成为引领中国卫生健康事业转型的核心方向。

主动健康并非一个新词，它早在2015年就已出现，而且最开始应用在科研领域。在随后的十余年发展历程中，才逐步融入国家健康治理体系与医疗服务。

2015：主动健康概念在国家科技规划研究中提出

2015年，科技部组织专家开展“数字医疗和健康促进”方向“十三五”科技规划研究，在规划过程中围绕未来人口健康科技发展方向进行布局，并提出“主动健康”概念，相关研究关注的是如何利用数字医疗、健康促进技术等方式，提高居民维护健康的能力，并探索如何通过科技手段实现健康状态管理和风险干预。

因此，彼时的主动健康与现在医疗机构开展的健康管理服务并不完全相同，它更多属于人口健康科技创新方向，重点在于探索未来健康科技的发展路径。

2016：主动健康进入国家科技规划，并与健康中国产生理念共振

这一年是主动健康发展过程中的重要一年，因为主动健康首次被纳入进国家科技规划体系。

2016年7月，国务院发布《“十三五”国家科技创新规划》。文件提出，要围绕人口健康领域加强科技创新，其中明确提出“主动健康等关键技术突破”。规划进一步提出，要加强健康状态辨识、健康风险预警、健康自主干预等方向的技术研发，并推动形成医养康护一体化、连续性的健康保障体系，为医改和健康中国建设提供科技支撑。

需要注意的是，这里的健康中国，并非同年10月发布的健康中国2030规划纲要，而是2015年党的十八届五中全会中提出的“推进健康中国建设”，因此2016年科技规划中的表述，是对这一国家战略方向的延续。

随后的同年10月，《“健康中国2030”规划纲要》发布，强调把人民健康放在优先发展的战略位置。虽然主动健康这个词仍未明确出现在卫健体系，但政策强调的健康维护、风险管理和全生命周期管理高度，与主动健康的理念高度契合。

2017—2018：主动健康进入卫生健康科技体系和国家重点研发计划

2017年，科技部、原国家卫生计生委等部门发布《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》，提出围绕健康中国建设需求，加强卫生健康科技创新体系建设，提高科技对健康中国建设的支撑能力。

在这一时期，相关研究方向开始从单纯技术突破延伸到健康服务应用，包括健康状态评价、疾病风险预警、主动式干预等方向。

2018年，主动健康进入国家重点研发计划体系，科技部发布《“主动健康和老龄化科技应对”重点专项2018年度项目申报指南》，明确提出以主动健康为导向，围绕健康状态动态辨识、健康风险评估、健康自主管理等方向开展研究。

这意味着主动健康，已从2016年国家科技规划中的发展方向，升级为国家重点研发计划支持的科研领域，但核心仍是建立技术体系。

2019—2023：主动健康理念突破科研边界，开始蔓延至卫健领域

2019年，主动健康开始出现新的变化，最主要的原因是同年国务院发布《关于实施健康中国行动的意见》，并发布《健康中国行动（2019—2030年）》，文件提出每个人是自己健康的第一责任人，还围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、心理健康、慢性病防治等领域提出具体行动。2020年，“每个人是自己健康第一责任人”更是被写入《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。

2022年，《“十四五”国民健康规划》发布，提出全面推进健康中国建设，坚持预防为主，推动卫生健康服务向全方位、全周期健康服务发展；同期《“十四五”卫生与健康科技创新专项规划》把“发展新型主动健康技术和模式”列为六大战略任务之一，聚焦运动、营养、心理等非药物干预，明确提到科学健身、体医融合、睡眠质量管理等服务。

在这一时期，主动健康的科研边界已经被打破，开始与健康行为管理、生活方式干预、慢病风险控制等方向结合。

2024—2025：主动健康成为卫生健康治理体系重要理念

2024年，国家卫生健康委等16部门印发《“体重管理年”活动实施方案》，体重管理也由此成为与主动健康理念高度契合的规模化实践场景，因为文件明确提出慢病防治关口前移、公众主动进行体重管理、生活方式干预，以及互联网、可穿戴设备、AI等技术应用，这与主动健康的逻辑高度一致。

与此同时，国家卫生健康体系进一步强调健康管理关口前移。2025年10月，雷海潮提出，卫生健康服务方向要全面转向以健康为中心，让每个人成为自身健康的主动参与者和掌控者，并积极管理体重、血压、血脂、血糖等健康危险因素。在同年12月，雷海潮在《人民日报》发表署名文章，提出推动主动参与健康管理、推进全生命周期健康管理、发展防治康管全链条服务。

2026年以后：主动健康在卫健领域进入加速落地

至此，主动健康在卫健领域已经历了从概念变为理念再变为落地，进入2026后，主动健康落地开始明显加速。

最具代表性的就是2026年2月广东省第二人民医院正式揭牌主动健康医院，该院围绕主动健康理念，探索将疾病预防、精准治疗、康复管理以及长期健康管理结合起来，推动医疗服务从单纯疾病诊疗向全周期健康服务延伸，它不仅是主动健康从理念到实践的一次转变，更标志着主动健康开始以更加明确的医院组织形态进入医疗服务实践。

到了2026年7月，《国民健康“十五五”规划》则是更强的政策节点。国务院文件第一次直接在总体要求中提出“推动人民群众更加注重主动健康”，同时又在“以健康为中心优化服务”中明确鼓励二级及以上医疗机构设置体重管理、精神心理、睡眠等特色门诊，有条件者设置肥胖防治中心、健康管理中心。这才真正把“主动健康理念”和医疗机构具体服务形态放进了同一份国家级国民健康规划。

坦白讲，一种理念能否成为新的医疗模式，最终取决于医疗机构能不能把它做成持续的服务，居民愿不愿意长期参与，医保、商保和个人谁来支付，以及这些干预能不能被证明真正减少疾病发生和未来医疗支出。

主动健康的前十一年解决了“为什么要做”的问题，未来十年要解决的将是“谁来做、怎么做、谁付钱、效果怎么算”。

如果这四个问题能够逐步解决，主动健康才会真正从中国提出的一个健康理念，变成中国卫生健康体系运行方式的一部分。