广东四城将开启互认 全国加速激活公积金沉淀资金

21世纪经济报道记者 吴抒颖

广东公积金互认“朋友圈”再扩大。

近日，广州、佛山、肇庆、清远四市共同签署《广州都市圈住房公积金协同发展合作协议》，九大领域常态化合作机制正式落地。

未来，四城围绕“协同高效、便民利企、风险可控”核心目标，将在缴存信息互认、异地贷款互认互通、服务事项跨域通办、行政执法协查联办、信息联查联动、风险防范协同、政策宣传联动、财务管理研究交流、党建引领业务发展等九个方面开展合作。

这意味着，随着四城公积金开启协同合作，四城公积金可以互通互认，职工在四城中任意一座城市缴存公积金，只要在都市圈内购房，都能同等享受当地缴存职工的公积金低息贷款待遇。

这是广东再一次实现都市圈互通互认。

2025年1月，深圳、梅州、惠州、汕尾、东莞宣布，五座城市围绕助力缴存人跨市安居，从政策协同、服务协同、数据共享等方面探索建立常态化协同发展机制，为区域内缴存单位、缴存人提供更优质的住房公积金服务。

都市圈内公积金互通互认，能够有效提高购房者的资金利用效率。在此之前，全国多地的公积金互通互认实践也普遍取得了良好的预期效果。除此以外，新一轮公积金改革还在拓宽提取和使用范围、扩大制度覆盖面、提升管理服务效能，以更好发挥住房公积金的功能。

超十万亿元公积金沉淀资金，唤醒在即。

扩大“朋友圈”

公积金互通互认，便利的是双城生活的购房者。

据《广州日报》，此次四城实现异地贷款互认互通，最直接的变化就是标准统一、材料互认、流程简化。无论是因工作调动迁居、通勤居住，还是返乡置业，购房者都能用上公积金福利，安居选择更从容，也省下了大量办事成本。

不仅统一规范了贷款材料流程，公积金缴存年限也将实现互认。缴存信息互认机制落地后，四城缴存记录全域通用、缴费年限连续计算。

举例而言，职工从清远到广州入职，或是从清远到佛山打拼，公积金权益无缝衔接，不用再担心“换座城市，公积金白缴”。这不仅打消了劳动者跨城择业的后顾之忧，也让就业选择更自由、更从容，真正做到“人在哪里，安居保障就跟到哪里”。

广州此番公积金扩大“朋友圈”，有望提升房地产市场的活跃度。从2025年四城的公积金提取情况来看，部分地区缴存人对公积金提取比例仍然较低。

以清远为例，2025年，清远公积金缴存额为61.74亿元，2025年年末，清远缴存总额为64.72亿元，比上年末增加10.55%；缴存余额168.22亿元，同比增长10.23%。

在提取方面，2025年，清远共有15.71万名缴存人提取住房公积金，提取额46.14亿元，同比下降3.29%；提取额占当年缴存额的74.72%，比上年减少2.98个百分点。2025年年末，提取总额47.9亿元，比上年末增加10.66%。

肇庆的情况也与清远类似。

2025年，肇庆共有21.86万名缴存人提取住房公积金，提取额44.47亿元，同比下降1.49%；提取额占当年缴存额的77.51%，比上年减少4.2个百分点。2025年年末，提取总额431.61亿元，比上年末增加11.49%。

随着公积金互通互认时代的开启，都市圈内的购房者或将从中受益。一位清远的市民告诉21世纪经济报道记者，“我未来有在广州购房的计划，如果能够提取清远的公积金进行贷款购房，对我来说是非常利好的政策。”

清远市住房公积金管理中心相关负责人也表示，合作落地后，将进一步优化清远营商环境，完善民生安居保障，便利清远与广州都市圈各城市间的人才双向流动、就业置业，助力清远加快融入大湾区一体化发展格局，为广州都市圈高质量建设筑牢民生服务支撑。

激活资金

公积金互通互认工作已经逐渐在全国各地开展。

以深圳为例，深圳目前已经与梅州、惠州、汕尾、东莞、珠海、中山、汕头、江门、潮州和揭阳等城市签署《推动住房公积金协同发展合作协议》，将从政策协同、服务协同、数据共享等方面开展合作，有力支持区域内流动就业人群、异地置业家庭等群体的住房消费需求，促进人才等要素在区域内的自由流动与优化配置。

一些启动更早的省市，目前已经看到了公积金互通互认所带来的实际效果。

2020年4月，四川、重庆两地住建部门共同签署了《深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作备忘录》，实现跨区域数据直联。

截至今年4月，四川、重庆间累计支持跨域购房公积金贷款1.44万笔、71.25亿元，提取公积金9.10万人次、近31亿元，灵活就业人员参加公积金制度超94万人。

便民效果显著，更多的探索正在路上。

6月5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（下称《条例》），修订的重点内容中也提到，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷等。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析认为，推动公积金异地互认互贷，是数字化赋能政务服务、推动区域一体化发展的重要举措，既能有效提升公积金资金的使用效率，又能精准匹配居民跨区域安居需求，夯实住房民生保障基础。

除了公积金互认互贷外，《条例》还提到，将扩宽公积金提取使用范围，支持自住住房装修、物业费提取等；扩大缴存覆盖面，明确灵活就业人员可参加住房公积金制度。

这将是公积金未来可能惠民的方向，也是激活沉淀资金、提振购房者信心的举措。住房和城乡建设部等三部门发布的《全国住房公积金2024年年度报告》显示，截至2024年年末，住房公积金累计缴存总额为32.79万亿元，缴存余额为10.93万亿元。

今年以来，各地也频繁出台公积金新政。根据中指研究院统计，2026年前7个月，各地出台公积金政策已超360条，与去年同期相比频次大幅提升。

在当前房地产行业持续复苏的背景之下，用好公积金有望为市场带来积极的变化。

中指研究院政策研究总监陈文静分析称，未来，各地公积金政策优化也有望进一步加速。公积金制度正从“单一购房工具”向“住房全生命周期民生保障账户”稳步转型，将为住房消费链条的激活和房地产发展新模式的构建提供持久支撑。