千年古邑的“绿色”崛起

《人民法院报》8月11日5版

河源，是承载千年文脉的岭南古邑，更是支撑粤港澳大湾区发展的“生命水塔”。

马年伊始，广东省委、省政府出台《关于加快建设环万绿湖“湖泊+”绿色发展区支持河源全域振兴和高质量发展的意见》，赋予河源打造粤港澳大湾区水生态产品重要供给地、全国知名水科技产业集聚地、国内一流水文化体验目的地、“两山”理念实践样板“四大战略定位”。河源市委、市政府抢抓历史机遇，以“一湖一城一盆地多园区”联动发展为核心，走好生态优先、绿色崛起之路。河源法院闻令而动、主动担当，以环境资源审判为牵引，将生态优先理念延伸至人文生态传承、产业低碳转型、赋能绿色发展各领域，奋力书写护航大湾区腹地绿色崛起的司法答卷。

河源万绿湖景区

法护“湾区水塔”

以心守湖，让生命之水长清

河源万绿湖是首批“中国好水”水源地之一，水质常年保持国家地表水I类标准，滋养着大湾区近5000万居民，孕育出广惠莞深港经济带。

湖畔林间，国家一级保护动物海南虎斑鳽、二级保护动物白胸翡翠婉转鸣唱，与末期恐龙同期生存的“活化石”四脚鱼、四眼龟等也在此栖息，一幅人与自然和谐共生的生态画卷徐徐铺展。

然而，却有人妄图打破这份澄澈与安宁。苏某在凉帽山河段违规搭建5座网排养殖设施，粪便、残饵直排入湖，既污染水源又堵塞行洪通道。执法部门多次责令拆除未果，最终依法强拆并罚款6万元。苏某一纸诉状告到东源县人民法院，振振有词：“我就是养家糊口，怎么就违法了？”

承办法官刘金可没有急于释法，而是直指核心问题：“这水是下游千万人的饮用水。你自己喝干净水，却让别人喝污染水，心安吗？”只一句话，苏某沉默良久，低下了头。2024年9月，法院依法驳回其诉讼请求，守住水源地保护线。

东源法院法官到案发地进行现场勘察

如果说非法养殖是对“水塔”的直接伤害，那山上连片桉树则在悄悄透支水源，导致水土难养、雨天易滑坡，威胁水源涵养区生态安全。为此，河源系统推进桉树纯林生态改造。

某公司因桉树改造补偿款兑付问题未能与林业部门达成一致，遂向东源法院提起行政诉讼。承办法官陈华成收案后，往山林里跑了一趟又一趟，看树、看山，更走进企业厂房倾听难处，把政策条文掰开揉碎讲透彻，把补偿账目算清楚说明白。

“我们不是要为难企业，而是想守住这片山、护好这湖水，也让企业能长远发展。”法官走访时这句带着温度的话，让企业放下了抵触情绪，也让生态保护的底线有了更柔软的表达。最终，补偿款顺利到位。如今，88万余亩桉树纯林慢慢退出，万绿湖的水更清了、更净了。

近年来，河源法院不断加强环境资源审判工作，涉湖犯罪案件连续四年下降；创新“林长+森林法官”协作机制，实现自然保护区森林法官工作室全覆盖，入选广东法院改革专题案例；牵头建立东江流域跨市司法协作机制，推广至全省四大流域，并在生态文明国际论坛上推介……一系列改革举措，生动诠释了守好一湖碧水的决心与担当。

全省生态巡回审判第一槌、第二槌……持续在万绿湖畔敲响。猎捕珍贵野生动植物，重判；非法养殖、随意排污，严罚；涉水经济水产业纠纷，以示范裁判一揽子化解……法官不只在办案，更是捧着一颗滚烫的乡土心，守一湖活水常青，护万物生生不息，让万绿湖的生态底色，稳稳转化为大湾区高质量发展的厚重成色。

源城法院在湿地公园巡回审判一起失火罪案

法佑“古城新韵”

涵养生态文脉，让千年乡愁永续

河源法院的环境资源审判没有止步于山水林田，而是向更深更广的人文生态延伸。河源是岭南文化重要发祥地、客家文化核心传承地，拥有恐龙蛋化石、秦汉岭南第一古镇、客家山歌、忠信花灯、林寨古村等跨越千年的文物瑰宝，与自然山水共生共荣，构成了独特的客家人文生态系统。

这份文脉也曾受到伤害。被告人王某为牟取私利，通过网络平台向38人转卖恐龙蛋化石，交易额达16万余元。后被公安机关缴获166枚白垩纪晚期化石。

法庭上，王某满是悔意。承办法官邹燕辉以情理释法：“这些化石不是普通物件，是河源世代相传的家底。家底守不住，文脉就断了。”2023年8月，源城区人民法院以倒卖文物罪判处王某有期徒刑二年五个月，并处罚金2万元，同时判令其支付社会公共利益损害赔偿款16万元，并在省级媒体上公开赔礼道歉。166枚化石已全部移交河源恐龙博物馆妥善保管。这起案件，让司法对自然遗迹与人文传承的一体保护落到了实处。

河源米粉是客家儿女的烟火记忆。作为省级食品文化遗产，知名品牌“霸王花”是广东省食品行业首个地理标志保护产品。霸王花公司与某机械设备公司签订采购合同，但设备不符合约定，生产线一度停滞。东源法院快速审理，依法判决解除合同、退款退货，企业得以及时更换设备，生产线重新运转。

龙窝法庭运用“客家擂茶调解法”调解纠纷

恐龙蛋化石案、米粉案仅是缩影。河源法院将客家人重情尚理的传统与调解工作相结合，把赵佗“和辑百越”理念融入司法实践，创新推出百家姓“和”百家、禾坪说事、擂茶调解等客家特色解纷品牌。在祠堂边、禾坪上、田地间，法官与宗族长者、乡贤一起就地化解纠纷。从“血田”文旅纠纷案，到建立文化遗产司法与行政保护衔接机制；从为全国最美古村落量身定制文物司法保护令，到推出文化遗产司法保护二十项措施；从设立千年古镇巡回法庭，到创新“法治+旅游”融合发展路径……河源法院的司法服务正一步步融入千年古邑的肌理，实现了古城留韵、新城焕新的双赢发展。

法兴“现代农业”

守护绿色本底，扛起湾区供给重任

优良生态环境是河源现代农业的命脉，法官是这条命脉的守护者之一。河源倚南岭群山环抱，聚山纳川自成一方温润盆地，具备发展现代农业的天然禀赋。灯塔实验室、生物农业中试平台、华农研究院等高能级平台在河源农高区相继落成，良种、良法、良技不断从实验室走向田间地头，农业发展注入了科创动能。

这里，是粤港澳大湾区的米袋子、菜篮子、果盘子、茶罐子、油瓶子、水缸子。连平鹰嘴蜜桃、紫金春甜桔、龙川山茶油……一个个地理标志产品，是客家人勤耕不辍，从山野田畴中刨出的“金子”，更在农高区科创赋能下提质增值，成为丘陵山区科技兴农、融湾发展的生动典范。

桃熟时节，连平县漫山粉红、果香四溢。谢某夫妇贷款20万元承包山林种桃、开民宿，但受水灾等冲击，收入锐减，导致贷款逾期。2024年6月，眼看丰收在望，却被银行诉至连平县人民法院。承办法官邱小燕勘察现场，来到桃树下，看着挂满枝头的果子和夫妇俩泛红的眼眶，轻声说：“桃不能荒，人不能倒，事情咱们慢慢谈。”一场“桃树下的调解”在果香中悄然展开。

法官耐心倾听桃农难处，细致协调银行诉求，最终促成双方达成分三期偿还的还款协议。如今，谢某夫妇的桃园年年丰收，民宿生意也蒸蒸日上。这背后，是河源法院在涉农案件中坚持生态保护与民生保障并重的司法理念。从万绿湖的水，到灯塔盆地的土，司法守护让“良田出良品”成为现实。

连平法院法官和调解员把调解室“搬”进桃林

近年来，河源法院出台加强种业安全协同保护实施意见，建立仙湖茶、鹰嘴蜜桃、猕猴桃等特色产业司法保障机制，开展法润桃园、护航茶企、法护青绿等司法服务活动。东源仙湖茶被仿冒，法院快审快判守住本土茶叶招牌；紫金蝉茶合同起纠纷，法官上门调解保障产业链顺畅；丝苗米谷种存争议，“和和来”调解法保住了种业安全……哪里有乡村产业生机，哪里就有司法服务保障。法官们不仅在法庭上定分止争，更活跃在种业创新、土地流转一线，化解涉特色农产品等各类纠纷数百件。

如今，河源生态畜禽、丝苗米、油茶、茶叶等现代农业“1+3”产业综合产值已达295亿元。泥土里长出的，是一条由司法护航的致富路，更是老百姓稳稳的幸福感。

法筑“融湾平台”

以绿色标尺丈量，聚高质量产能跃升

乘大湾区崛起之势，踏产业外溢浪潮。河源正顺势承接大湾区产业有序转移。河源国家高新区、省级产业转移工业园、水经济产业园连片崛起，焊花飞溅、昼夜不息……产业浪潮背后，始终有一把绿色的司法标尺在丈量。

前行路上，企业最怕账款拖欠、商事纠纷、产权受侵等困扰。

河源法院始终把企业急难愁盼放在心上，把绿色原则延伸至营商环境领域，通过开展“无讼园区”创建，将法治体检、风险预判等司法服务送达企业门口，以法治温度与速度护航产业高质量。

以金宇公司为代表的一批本地实体企业，曾因市场变化、资金压力相继陷入经营困境，优质专利与厂房资源低效闲置。河源市中级人民法院运用预重整、执破融合等机制，“一企一策”盘活厂房土地67万平方米，激活145项知识产权，推动拥有58项专利的金宇公司进入预重整，帮助卓懿公司等企业脱困重生。

春沐源，这座被誉为大湾区“心灵湾区”的山谷秘境、温泉美学小镇，一度深陷连环合同纠纷，经营举步维艰。

“项目停了，员工工资都发不出，我们真的走投无路了。”企业负责人彭某回忆道。承办法官熊春生多次现场勘察，逐笔对账，与双方反复沟通斡旋，最终4起关联纠纷悉数柔性调结。卸下经营重负的春沐源重拾发展信心，不仅稳住了企业经营根基，也兜牢了就业民生底线。

河源市风光

河源法院环境资源审判正成为撬动绿色转型的一个支点：向前延伸至水源涵养、物种栖息的源头守护，向外辐射至文化遗产所依托的山水人文环境，向下扎根至特色农产品赖以生长的水土绿色本底，向后拓展至产业转移落地时的法治保障。从一湖碧水的保护，到一个产业的振兴，再到一座古邑的新生——这或许就是“两山”理念在司法领域的生动诠释。

加强环资审判工作

服务生态绿色发展

访谈对象：

河源市中级人民法院党组书记、代理院长 王芳

问：环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，为河源法院工作带来了怎样的时代命题？赋予了哪些新使命、提出了哪些新要求？

答：当前，国家“十五五”规划纲要对粤港澳大湾区建设和生态文明建设作出了系统部署，省委出台专门意见为河源绘就了绿色崛起的发展蓝图。服务保障环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，是河源法院落实“十五五”规划、践行“两山”理念的政治担当，是落实省委“1310”具体部署、助力河源绿色崛起的实践考验，更是推动法院工作现代化、实现特色化发展的战略机遇。省委为河源量身定制的路线图，同样为法院指明了错位发展方向。我们将锚定特色化发展之路，坚持与自己比进步、与区位比特色、与同类比先进，通过实施“固本扬优、集成增效、示范争先”三年三步走计划，纵深推进铸魂提能、审执提质等“六大行动”，以创新破局、以特色出彩，指导各县区法院立足禀赋、各展所长，打造“人无我有、人有我优、人优我特”高质量发展路径，推动生态司法、实质解纷等实现“六个新跃升”，为河源全域振兴、高质量发展提供坚实法治保障。

问：围绕环万绿湖生态环境高水平保护，河源法院在环资审判体系建设上推出哪些专业化改革创新举措？

答：立足万绿湖大湾区核心水源地定位，对标“十五五”规划关于健全现代环境治理体系的要求，我们出台环资审判改革方案，以专业化改革筑牢生态安全屏障。优化全域审判布局，依托流域特征，实行中院专业庭统筹、重点基层法院集中办理，统一裁判尺度。配齐专业力量，建立专家陪审员名录和审判专家库，选任专家担任特邀监督员、调解员，设立生态修复专项资金，活用增殖放流、碳汇认购等多元修复，发布生态保护禁令，严打破坏水源涵养、生物多样性等违法行为。搭建跨部门联动体系，落实“河湖长+河湖法官”机制，常态化召开联席会议，完善线索移送、联合巡护、修复跟踪闭环，推行环境行政非诉裁执分离。

问：聚焦环万绿湖“湖泊+”绿色发展区产业高质量发展，河源法院将从哪几个维度精准发力？

答：我们出台司法护航绿色发展区实施意见，聚焦绿色产业提质、生态文化传承、涉绿纠纷源头治理三大方向，精准施策。强化绿色产业司法保障，紧扣四大战略定位，聚焦水科技、特色农业、清洁能源，探索建立水产业司法保护名录，加大地理标志、涉农知识产权保护力度，落实“活封活扣”柔性司法，健全“预重整+府院联动”模式，以法治赋能产业绿色转型，打造“两山”转化样板。守护非遗文脉活态传承，积极筹建大湾区水源地司法保护基地，设立生态保护示范长廊，升级7个非遗保护司法联络点，健全文化遗产保护协作机制，妥善审理文旅新业态纠纷，统筹推进文旅开发、生态管护与文脉传承。营造绿色营商环境，深入开展暖企稳企护企专项行动，在工商联、产业园区设法官工作室，联动基层组织源头化解园区、涉农高频纠纷，常态化开展法治体检，精准制发司法建议，源头化解涉绿企业、涉农诉讼，以优质法治环境助推全域绿色崛起。

来源：人民法院报 河源中院

审核：黄慧辰

编校：何雪娜

采写：吁　青　沙　巧　李文慧