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15秒视频,3名协管员被刑拘。有人说摊贩先动手,城管还手情有可原;有人说穿制服的人把摊贩按在地上用金属器械砸头,已经超出了“还手”的范畴。这起发生在武汉黄鹤楼附近天桥上的冲突,像一面镜子,照出了城市管理中最难解的那道题:当规则遇到生存,当暴力遭遇暴力,谁才是真正的输家?
8月9日晚,武汉武昌区司门口黄鹤楼天桥。
45岁的城管协管员金某在巡查时,因摆摊问题与44岁的女摊主黄某某和45岁的男摊主任某某发生口角。随后,摊主夫妇动手殴打金某,致其面部受伤。金某的两名同事严某(39岁)和郭某(40岁)闻讯赶来。接下来发生的事情,被路人拍成了15秒的视频,在网络上疯传。
视频里,三名身穿制服的人员围住一名蹲在地上的男子拳打脚踢,其中一人手持金属器械持续猛击对方头部,之后脱下衣服赤膊上阵猛踹。另一段画面中,男摊主被按压在地,蜷缩于护栏旁,已明显丧失反抗能力,殴打仍未停止。
8月10日,武汉市公安局武昌区分局通报:金某、严某、郭某因涉嫌故意伤害,已被依法刑事拘留。
01 “先动手”不等于“随便打”
通报一出,评论区吵翻了天。
一方说:摊贩先动手打人,城管被打伤了才还手,凭什么只抓城管?另一方说:穿制服的人把摊贩按在地上用金属器械砸头,这已经不是“还手”了,这是故意伤害。
两种说法都有道理,但也都忽略了同一个问题——法律从来不承认“以暴制暴”的正当性。
封面新闻的评论说得直白:“被殴打后才还击不等于就占了理。这起事件众说纷纭,在于很多人混淆有错在先和暴力免责的边界,以为一方率先犯错,另一方的所有反击就天然合理。可法治社会的处事逻辑,不是‘以暴制暴、对等报复’,而是要合法合规。”
摊贩占道经营、暴力抗法、率先伤人,确实是违规违法行为,理应受到相应处罚。但有错在先,不等于允许“以暴制暴”。通报里的“随后”两个字,点明了事件中的先后顺序——当金某的两名同事闻讯赶来,三名协管员对已经失去反抗能力的摊贩持续殴打时,这已经远远超出了“制止违法”的范畴。
这正是警方以“故意伤害”而非“互殴”立案的关键依据。三名协管员从被打伤的受害者,变成了涉嫌故意伤害的嫌疑人,亲手把“有理”打成了“无理”。
02 协管员的尴尬:有职责,没权力
这起事件还有一个被很多人忽略的细节:打人的三个人,都是协管员,不是正式城管。
协管员是什么?是街道聘用的工作人员,不是执法人员。他们没有执法权,不能开罚单,不能扣押物品,能做的只有“劝”和“引导”。但在实际工作中,他们往往被推到了执法一线,面对的是最具体、最直接的冲突场景。
新京报的评论指出:“金某作为协管员显然没有单独执法的权力,当地城管自身是否存在执法不规范及管理问题,也需要予以审视,及时纠偏。”
这是一个结构性的尴尬:没有执法权的人,在做需要执法权的事。 面对不配合的摊贩,他们能怎么办?讲道理讲不通,报警等警察来需要时间,放任不管又会被追究责任。在这种“只能劝、不能罚”的身份困境中,拳头成了最后的手段。
但正如今晚报的评论所说:“身份尴尬不是挥拳的理由,管理难题更不能靠拳头解决。”
03 这些年,舆论变了
有意思的是,这起事件的舆论反应,和十年前不太一样了。
早些年,但凡城管和摊贩发生冲突,舆论几乎一边倒地同情摊贩。但这一次,评论区里出现了明显分歧。有网友说,摊贩暴力抗法触犯法律,理应追责;也有人强调,城管协管员毕竟是政府部门聘用人员,一还手性质就变了。
这种变化背后,是社会法治意识的进步。越来越多的人意识到:“弱”不一定占理,穿制服的人也不一定都是坏人。
但这不意味着摊贩的处境就不值得关注。天桥上摆摊的夫妻,凌晨还在守着一盏灯,能有什么办法?他们需要生存,城市需要秩序,这两个需求在狭窄的天桥上撞在一起,才炸出了这场冲突。
城市需要秩序,摊贩需要生计,二者并非零和博弈。如果城市管理者能在冲突发生之前就找到疏堵结合的办法,如果协管员有更清晰的执法边界和更完善的培训体系,如果摊贩有更稳定的经营场所——这场冲突,本来可以不用发生。
武汉其他街道其实已经有了探索。江夏区城管将占道经营问题精准定位为“民生需求问题”,联动社区盘活闲置公共资源;洪山区引导百余摊贩“集中入市”。这些做法虽然不完美,但至少证明了:管理可以不用拳头。
04 法治,是所有人的底线
这起事件最终会走向哪里?三名协管员因涉嫌故意伤害被刑拘,案件正在进一步办理中。摊主先动手致人面部受伤,是否需要承担法律责任,取决于金某的伤情鉴定结果——轻微伤对应行政处罚,轻伤则可能涉及刑事责任。
无论结果如何,这都是一场没有赢家的冲突。摊贩受了伤,协管员进了看守所,城市的形象受了损,公众的信任也打了折扣。
封面新闻的评论说得好:“这场街头冲突,也是一堂法治公开课。告诉大家,‘对方先动手’也不能‘以暴制暴’,先动手的人被打,也不能定义为‘活该’。坚守法治底线,理性等待完整调查结果,比急着站队更重要。”
无论你是穿制服的,还是摆摊的,无论你是先动手的,还是后还手的——法律的天平不会因为谁更惨就偏向谁,也不会因为谁穿着制服就网开一面。
城市管理最大的难题,从来不是怎么赶走摆摊的人,而是怎么在秩序和生计之间找到一条出路。这条路不好找,但用拳头肯定找不到。
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