去年以来,我国和印尼的关系发生“极其复杂”的变化,一些媒体用“相爱相杀”来形容。
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2023年10月,我国帮印尼修建的雅万高铁正式通车,成为东南亚交通基建的标杆项目。
以该项目为基石,我国与印尼这个曾经历史上关系有波折的国家,合作进入“蜜月期”。
2025年9月,我国举行纪念抗战胜利八十周年大阅兵。
当时印尼国内正发生“街头运动”,政府遭遇巨大执政危机。
在此背景下,全世界都预判印尼总统无法出席阅兵。
可是顶着国内巨大的动荡风险,印尼总统还是在阅兵日前后对我国进行“24小时紧急访问”。
在遭遇下台危机的紧张时刻,印尼总统还来捧这个“人场”,足见当时我国和印尼的合作“蜜里调油”。
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可是好日子仅仅几个月,今年开年后,印尼政府就在稀有金属,特别是新能源电池急需的镍等金属矿产上,连砍数刀。
当前在印尼真金白银投资开采镍矿的企业,十有八九都是我国企业。
印尼突下狠手,我国企业刀刀见血。
印尼政府第一刀,是今年年初发布镍矿开采与出口”实行配额制。
印尼能矿部将全国镍矿年度配额从3.79亿吨压缩至2.5亿—2.7亿吨,降幅超30%。
如果说“全国减产30%”,是为了调整供需,引导单价上涨,那么针对中企的恶意却让我们感受到浓浓恶意。
全国平均只减产30%,可是中资最集中的韦达湾矿区配额从4200万吨骤降至1200万吨,削减超70%。
印尼政府这一刀,让我国企业过去一两年刚投资扩产的生产线被迫搁置。
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四月,印尼政府砍出第二刀——重新计价。
印尼政府发布部长令,将计价修正系数从17%上调至30%。
更狠的是,印尼政府首次把钴、铁、铬等伴生金属纳入计价。
以1.2%品位湿法矿为例测算,基准价从约17美元/湿吨跳到超过40美元,计价涨幅132%。
印尼政府砍出的第三刀,是外汇管制。
印尼规定所有中资企业在印尼出口镍矿的收入,必须在印尼国内银行留存12个月以上。
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印尼政府砍出的第四刀,是“环保处罚”。
印尼林业部门同时宣布,对我国开采的韦达湾项目,开出4.3万亿印尼盾的天价罚单。
几个月内,印尼政府用配额、税收、外汇、环保等多重手段,让我国在印尼的镍矿开采与加工企业,原材料成本涨幅超过200%,企业生存难以为继。
在此之前,我国为了开采并加工印尼镍矿出口,先后投资超过140亿美元,系统性修建了厂房、高炉、码头、电厂等全链条配套设施。
这些基础设施在印尼国土上,搬不走,挪不动。
印尼政府选择在此时对我国镍矿开采开工企业下手,就是想“卸磨杀驴”,由本国资本掌控这超百亿投资。
印尼政府今年对镍矿产业的杀鸡取卵,实际上早有预兆。
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印尼本届政府2024年10月上台时,喊出的就是“资源民族主义”的口号。
印尼敏锐地注意到,当今世界的新能源转型,使得镍金属的战略价值超过石油。
当今世界,印尼独占镍金属探明产量的46%,因此印尼有野心制定镍金属的生产和定价规则。
印尼还多次向国际社会放出风声,要组建类似“opec”的国际机制,来协调镍金属的产量和定价。
正是在巨大野心驱使下,让印尼在与我国合作还在蜜月期的背景下,高举屠刀。
可惜这次,印尼的野心踢到了真正的铁板。
相比较石油,镍金属最大的差别,就是镍金属的“中游”提炼加工技术,当前依旧门槛极高。
放眼当今世界,能将“废土”一般的镍矿石,以较低性价比大批量提炼为可商用镍金属的工业能力,当今世界,只有中国能够做到。
在石油领域,因为中游提炼与加工技术早已没有门槛,全球几乎所有工业国都能做到,所以造就了石油的“上游垄断”特性。
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如今镍矿提炼与深加工在全世界都是门槛极高的技术,这也就导致了“上游”镍矿所有锅国,和中游开采提炼加工国,只能是友好合作的关系。
“上游”镍矿所有国,根本没有独自垄断,对中游提炼加工国掐脖子的能力。
在四月印尼政府连砍多刀后,我国相关企业五月就正式发函,先礼后兵的指出,印尼政府的新政策将阻碍我国后续200亿美元的投资,同时影响印尼当地超过40万人的就业。
随后,我国企业选择硬刚,开始“拆装印尼生产线,转运回国”。我国对镍矿的投资,也开启全球多元化战略,开始在非洲布局多国多个矿山。
既然印尼想玩“坐拥宝山坐地起价”,我们就要告诉印尼,当今世界没有我国的工业能力和产业链,任何宝山都会变成无力开采加工的“废山”。
见识到我国镍矿加工企业的决绝后,印尼政府也已经“部分服软”,上个月官宣“新征税政策暂不执行”,我国镍矿投资,也可以获得“外汇管制”的豁免。
就是在经历了过去几个月,印尼对我国镍矿开采企业掠夺不成的服软后,释放出希望中国再帮忙修建全新的高铁线路。
当前印尼国内的选举形势,执政没有亮点的总统处于落后地位。
这时候,印尼人又想起“唯有中国基建”,能够帮助印尼政府发展民生,安抚民心。
当今世界,能竞标印尼铁路项目的,只有中国和日本。
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中国雅万高铁的安全运营摆在那里,日本却在越南和印度还有大量的“烂账”,一条“新干线”都没交付,又怎么会有精力再去接印尼高铁?
所以接下来的印尼高铁项目,中国成为唯一可以依靠的助力。
但有了今年印尼“强夺”镍矿的恶劣先例在前面,我国后续的高铁建设必然多设几道保险。
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不是想靠镍矿拿捏全世界么?那我们就要“镍矿换高铁”。
想要基建?资源先求着运过来才行!
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