四川
国际刑事法院法官去年针对塔利班高级成员发出两份秘密逮捕令，指控其犯有基于性别和政治理由的迫害这一危害人类罪。
两个月前，同一审判小组曾公开对塔利班最高领导人希巴图拉·阿洪扎达和阿富汗首席大法官阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼发出逮捕令，罪名相同。
秘密逮捕令包含了两份公开申请所未涉及的新证据和新指控的受害者。
国际刑事法院指控这四名塔利班成员在2021年8月15日至2025年1月20日期间，作为阿富汗事实上的政府当局所犯下的罪行。
为保护诉讼程序的机密性，媒体不予披露秘密逮捕令中两名成员的身份。
针对塔利班的逮捕令在国际法上开创了历史性先例。基于性别的迫害这一罪名在国际法下也极为罕见，且从未有过定罪记录。国际刑事法院仅在阿尔·哈桑案中提起过这一指控，但从未导致定罪。
制裁威胁
针对塔利班的逮捕令申请于2025年1月提交，时间在美国总统唐纳德·特朗普就职后不久。
这四份申请是在前检察官卡里姆·汗和负责阿富汗调查的国际刑事法院副检察官纳扎特·沙米姆·汗的领导下准备的。该团队一直受到特别顾问丽莎·戴维斯的指导，她是该办公室基于性别犯罪政策的起草人。
媒体了解到，法院官员决定不公开这两份额外的申请，因为他们知道美国反对这些申请，并预见到美国会因此对国际刑事法院实施制裁。
在针对阿洪扎达和哈卡尼的申请公开一个月后，美国确实对国际刑事法院官员实施了制裁，首当其冲的是卡里姆·汗。
自4月以来，法官已命令检察官办公室不再公开任何进一步的逮捕令申请。
自2025年2月以来，美国以国际刑事法院试图起诉美国国民或盟友为由，对与阿富汗和巴勒斯坦调查相关的法院官员实施了报复性的金融和签证制裁。
第一个目标是前检察官卡里姆·汗，他在经历长达18个月的行为不当调查后，上个月被成员国有争议地免职。
另有八名法官受到制裁，其中三人——金伯利·普罗斯特、索洛米·博萨和卢斯·伊巴涅斯——是2020年授权阿富汗调查的上诉法庭成员。
尽管时任检察官汗在2021年决定将阿富汗调查中涉及美国军方和中情局人员以及前阿富汗政府军的部分降为次要优先事项，以便将调查重点放在塔利班和伊斯兰国呼罗珊省（IS-K）上，制裁仍然出台。
媒体了解到，尽管检察官办公室并未调查美国国民，但包括乔·拜登政府在内的历届美国政府出于务实原因反对国际刑事法院起诉塔利班。
主要原因是塔利班是事实上的政府，这需要与其成员进行外交接触。美国还担心，如果塔利班政府垮台，伊斯兰国等更极端的组织可能取而代之。
法官寻求拆分调查
国际刑事法院的阿富汗局势可追溯至2017年11月，时任检察官法图·本苏达首次请求授权调查自2003年以来涉嫌犯下的罪行，包括阿富汗和美国军队以及塔利班和IS-K组织所犯的罪行。
该请求最初于2019年被预审庭驳回，随后上诉庭于2020年3月推翻该决定并授权进行调查。几个月后，本苏达因涉嫌试图将美国人置于法院管辖之下而受到美国政府制裁。
该调查在当年晚些时候因当时的阿富汗政府提出延期请求而暂停，直到2022年底才恢复，这一决定于2023年4月在上诉中得到维持。
2024年11月，六个国家（智利、哥斯达黎加、西班牙、法国、卢森堡和墨西哥）联合提交了关于塔利班于2021年8月重新掌权以来对妇女和女童所犯罪行的指控，要求检察官将其纳入现有的阿富汗调查。
数周后，即2025年1月，汗申请了逮捕令，认为基于性别的迫害指控已在2020年授权范围内。
媒体上周披露，国际刑事法院法官已要求检察官办公室就塔利班基于性别的迫害指控展开独立调查，将其与涵盖美国国民的原始阿富汗战争罪调查分开。
如果检察官推进此举，可能会引发质疑，即法院是否试图通过表明不再追究对美国军队及其盟友的指控来缓和与华盛顿的紧张关系。
汗的两名副检察官均受到美国制裁，在新检察官选出之前负责该办公室的工作。
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