国家能源招标网6月23日挂出的一纸公示,让两个数字被拿出来说事:39780万元和39824.33万元。 相差44.33万元,约千分之一的报价差距,决定了这家152.73亿元的百万千瓦级水电站,勘察设计环节花落谁家。
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中国电建华东院拿下了第一中标候选人,长江院紧随其后。 一家超3.9亿元的设计大单,胜负压在44万元上,这种场面在大型水电项目里并不多见。
丹巴水电站坐落在四川省甘孜州丹巴县巴旺乡,是大渡河干流"3库28级"规划里的第9级,上接拟建巴底,下邻已建猴子岩。
几个关键数字:
动态总投资152.73亿元,资本金比例30%,国能大渡河公司按56.11%股比直接出资25.71亿元;
总装机115万千瓦,4台27.5万千瓦混流式机组 + 1台5万千瓦生态机组;
多年平均发电量47.18亿千瓦时;
计划2026年开工,2031年首台机组投产,2032年全部建成;
2025年11月取得国家发改委核准批复,选址、环评、土地等支持性文件均已拿到;
电站采用混合式开发,枢纽由拦河闸坝、左岸17.4公里引水隧洞、地面厂房三块核心组成。 闸坝最大坝高41米,正常蓄水位1996米,调节库容0.1177亿立方米,具备日调节能力。
低坝、长隧洞、地下引水,这套组合的目的是在最小化水库淹没范围的同时把装机规模做到百万千瓦级,对丹巴县城和沿河居民点的保护有直接意义。
这次招标只有两家单位投标,都是国内水电勘察设计的第一梯队。
华东院隶属于中国电力建设集团,在引水式电站和长隧洞工程设计上积累深厚,白鹤滩、溪洛渡、锦屏等巨型工程都有它的身影。 更关键的是,生态环境部公示的丹巴水电站环境影响报告书编制单位就是华东院:从两次公众公示、技术评估到报审全流程,2024年环评评审提出下调正常蓄水位后,也是华东院第一时间完成水位复核专题报告并通过国家规划总院审查,直接敲定了1996米这个核心参数。
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长江院是长江委的核心设计平台,在流域梯级统筹、生态水利、闸坝枢纽规划上有自己的独到优势。
两家报价压得这么近,说明对项目成本的测算高度趋同。 44.33万元的差距,在综合评估法下其实不是价格赢了,而是长隧洞围岩处理、生态保护、梯级联合调度这些专项技术方案的评价赢了。
17.4公里左岸深埋引水隧洞穿越软岩山体,要面对围岩大变形、地下水渗漏、高地应力三重风险。 谁能把这套地质条件下的支护方案、TBM或钻爆的施工比选、长期安全监测做得更扎实,谁就拿下单子。
丹巴水电站的股东结构,是这次项目里比工程技术更值得说一句的看点。
国能大渡河公司、四川铁能、宁德时代按照56.11% : 33.89% : 10%的股比,共同设立国能大渡河(丹巴)水电开发有限公司。 宁德时代掏了约6亿元,拿下10%股权。
这是中国《民营经济促进法》2025年5月20日施行后,国内首个通过公开遴选成功引入民间资本的大型水电项目。 2025年8月大渡河公司发布推介公告,全国二十余家民营企业参会,9月24日官方公示候选投资人为宁德时代。
电池厂为什么盯上水电?
宁德时代在四川宜宾设有重要电池生产基地,该工厂早在2022年便成为全球首家电池零碳工厂,80%以上能源来自水电。 欧盟碳边境调节机制(CBAM)已于2026年元旦正式生效,欧盟"新电池法"对电池碳足迹提出严格要求。 稳定、低价、可追溯的绿电,是电池企业应对碳关税的底层资源。
水电具备长时、稳定出力的特性,叠加宁德时代在电化学储能上的技术储备,"水储协同"成为一个可执行的路径。 从电池制造商向能源综合解决方案供应商转型,丹巴是这条路上的第一颗钉子。
丹巴水电站送电方向是川渝主要负荷中心,而宁德时代宜宾基地正是重要用户:这不是简单的财务投资,是沿着产业链向上游电力的逆向布局。
勘察设计中标只是开始。 按照水电开发的完整流程,后续还有可研收尾、初设、施工图、土建施工、设备安装、投产六大环节。
丹巴水电站的招标节奏大致是这样的:
2026年:勘察设计合同签订,地形地质补勘、施工图绘制、专项方案评审;
2026—2027年:拦河闸坝、17.4公里引水隧洞、地面厂房主体土建施工招标;
2027—2028年:4台275兆瓦水轮发电机组、主变、GIS等核心机电设备招标,仅机电采购规模就达40至50亿元;
2028年后:金属结构、隧洞衬砌、厂房桥机、安装调试标段陆续启动;
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东方电气、哈电等主机制造企业,各大水电工程局,钢结构厂商,都会在这五六年里分到一块市场。
大渡河是四川水电核心"粮仓",干流规划3库28级开发。 丹巴作为第9级,补齐的是中游调节的短板。
电站具备日调节库容,可以平滑川西风电、光伏的间歇性出力,缓解风光"发用错配、弃电频发"的老问题。 每年47.18亿千瓦时清洁电力送入川渝电网,可节约标准煤约150万吨,大幅削减二氧化碳排放。
51米低闸坝的选择,放弃了传统高坝大库的思路。 配套的独立50兆瓦生态机组、专用生态泄放闸、标准化鱼道,构成三重生态保障,在大规模发电的前提下尽量维持河道基础径流,降低对大渡河河谷水生生态的扰动。
甘孜州丹巴县是民族地区,百亿级工程的建设周期会拉动本地建材、运输、劳务就业,进场道路、电力送出线路、通信等基础设施同步升级。 运营后持续创造的税收,是当地乡村振兴的稳定财源。
环评阶段的静态总投资口径是145.69亿元,公告披露的152.73亿元是动态总投资,差额主要来自建设期利息:引用时用动态口径更准确。
长江水利委员会2025年5月的取水许可决定中,把丹巴列为"22个梯级中的第8级",这是不同规划口径下的序号差异。 按国电电力公告和28级规划口径,它是第9级。
6月23日的这份中标候选人公示,公示期满无异议后,华东院将正式签订勘察设计服务合同。 主体土建招标,会在施工图审查条件成熟后陆续释放。
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