吉林
美国商界最新进行的一项调查发现，多数美国受影响企业抱怨美国对华出口管制措施的低效运作，形同自缚手脚，损害了美国企业在中国市场的竞争力。
美中贸易全国委员会（USCBC）于7月进行了一项快速调查，旨在了解美国企业在特朗普第二任期内应对美国出口许可制度的体验。来自科技、工业制造、能源和医疗保健行业的31个受访者描绘了一幅严峻的图景：许可审批延误，程序不明晰，出口管制机构不愿与企业沟通，以及繁琐的政策和过时的法规。
中评社报道，美中贸委会11日发布的这项调查报告发现，美国的监管法规落后于国际市场实际情况。长达数月的许可证审批延误使美国损失数十亿美元的出口额，并侵蚀了美国在全球的市场份额。
最常见的挑战是，95%的企业表示许可证审查周期过长，其中71%的企业在向中国出口商品时遭遇了许可证审批延误。三分之二的企业的许可证申请待批超过三个月，超过了商务部规定的90天内完成审批的法定时限，另有31%的企业等待时间长达一至两年。大多数企业（56%）表示，在本届政府上任前，类似出口许可的审批周期通常为一至三个月。
长期的延误正在削弱出口管制机构的公信力。只有30%的受访者认为商务部工业与安全局（BIS）遵循了既定的程序和时间表，认为其他出口管制机构（如国防技术安全局和能源部）能做到这一点的受访者比例为47%。
根据美国商务部工业与安全局（BIS）向国会提交的年度报告，2025年出口许可证的平均处理时间从2023年的38天延长至62天。同样，2025年获批的许可证申请数量也较2023年下降了近20%。
调查发现，大多数待批的出口许可证都是针对中国或国际供应商已经在中国提供的商品，这实际上等于主动将美国公司排除中国市场之外。美国出口管制措施不当削弱了在华美资企业，使其市场份额拱手让给外国竞争对手，同时减少了可用于研发的利润。这降低了美国的创新能力，并损害了美国的经济安全。
事实清楚：延迟的许可证审批使中美企业能够替代美国产品。82%的公司正在等待审批的许可证涉及来自非美国供应商的可比替代品。报告指出，监管机构正削弱美国最具创新力的企业，并让竞争对手占据优势，而并未真正提升美国国家安全。
许可证审批延误导致73%企业认为销售额输给中国竞争对手，55%认为销售额输给国际竞争对手，64%表示在中国市场的份额下滑。申请周期延长也使美国企业被视为不可靠的供应商。27%受访者表示，其所在行业曾遭到中国政府采取相应的报复措施，包括在稀土审批方面。
其他主要的出口挑战包括许可官员沟通不畅（57%）、政策解释不清（48%），以及越来越多地使用非标准工具，例如“通知”函件（38%）。企业表示无法通过电话联系到许可审批官员，对外国直接产品规则适用范围存在困惑，并采取了绕过常规流程的临时措施。
调查报告特别指出，一项尤为令人担忧的监管规定是“关联方规则”，该规则将出口限制扩展到至少50%由实体清单或军用终端用户清单中的实体所拥有的各方。该规则已被暂停至今年11月，但85%的企业担心，若恢复该规则，将引发中国在稀土许可上采取报复措施，而对其业务造成严重或中等程度的影响。
雅虎金融频道日前也发表报道指出，美国出口管制本意是削弱中国的人工智能，结果却造就了中国最有价值的公司。曾依赖国外技术的存储芯片制造商CXMT公司上个月在上海科创板上市，首日股价飙升466%，成为中国市值最高的上市公司。CXMT此次IPO融资98亿美元，是近年来中国规模最大的IPO之一，所得资金将用于提升北京在人工智能竞赛中所需的芯片产能。
中国现在利用资本市场为高科技企业提供帮助，令中国新创科技公司有了美国始料未及的成本优势。今年中国科技公司的平均借款利率为1.9%，比美国同行支付的5.25%低300多个基点，这是自2015年以来最大的差距。
雅虎的报道指出，华盛顿阻止中国购买先进芯片的目的是为了遏制北京在人工智能领域的雄心壮志，但结果可能适得其反，加速了这一进程。华盛顿意在限制中国的选择，或许反而迫使北京构建更完善的体系。
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