北京
本文转自：人民日报
迟嘉瑞
在一些地方实践中，基层治理常因“有心无力”陷入两难：一纸整改通知下发，基层空有执法权没有执法能力，技术性事项上“有权而不敢用”；安全隐患突出，村干部却调不动专业力量，只能“报了再等”。个别上级部门甩手推诿，强调“责任清单”、条块协同，却回避了一个硬道理：事项清单要有理有据、资源和能力要跟得上任务目的，基层放权赋能才能落到实处。
“管不好”，不能止于反思能力问题，也须考虑履职事项的再调整。问题甩下，却不给解决必需的思路和手段，基层只能面对执行时的尴尬；预算是否紧张、缺哪些配套、该花多少时间，这些也不应只由基层回答。解决“接不住”“管不好”，需要做好基本调研，畅通反馈渠道，合理调整履职主体和事项内容，收回无力承担的事项，增加有能力有需求的合理事项，让履职事项清单发挥应有作用。
坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉。要提供给基层相应的资金、编制等资源，必要场景下配备好执法、应急、信访等力量，做好对基层干部的专业技能培训，补足基层履职能力方面的短板。建立健全联动协调工作机制，切实打通上下联动、条块协同壁垒，形成良好的基层治理合力，打牢“最后一公里”的治理地基。
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