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坎帕拉消息,8月10日,乌干达政府正式宣布支持该国资深政治家奥拉拉·奥图努竞选下一任联合国秘书长。
作为接替现任秘书长安东尼奥·古特雷斯的最新竞争者,奥图努已于本日抵达纽约,准备与联合国大会及安理会各成员国代表团展开“互动对话”。
这则消息在中东局势动荡、全球秩序重组的当下,显得尤为耐人寻味。奥图努的入场,标志着这场通往联合国权力巅峰的角逐进入了白热化阶段。
目前,已有包括他在内的七位候选人浮出水面,目标直指今年年底即将空出的秘书长宝座。
值得注意的是,奥图努的纽约之行并非一帆风顺。据乌干达驻联合国常驻代表阿多尼亚·阿耶巴雷透露,由于美国目前为防止埃博拉病毒传播,对乌干达公民实施了严格的入境限制,奥图努此次赴美甚至需要专门的签证协助。
现年75岁的奥图努是联合国系统的“老兵”,也是乌干达政坛德高望重的元老级人物。他毕业于牛津大学和哈佛法学院,曾在20世纪80年代担任乌干达驻联合国代表,并一度出任外交部长。
奥图努的竞选之路却充满了一股“宿命论”的戏剧色彩。事实上,早在1997年,奥图努就曾被国际舆论视为接替埃及人布特罗斯·加利的头号热门人选。当时他担任纽约国际和平学院院长,在外交圈风头无两。
但讽刺的是,当年亲手掐灭他晋升希望的,正是如今全力提名他的乌干达政府。
说白了,当年的奥图努因为与穆塞韦尼政府政见不合,在最接近权力巅峰的时刻遭到了祖国的“背刺”。最终,乌干达政府拒绝为他背书,加纳的科菲·安南成功上位。
在那次令人心碎的失败后,安南依然对奥图努的才华青睐有加,任命他为联合国副秘书长,专门负责儿童与武装冲突事务。
在1997年至2005年任职期间,他因致力于保护战区儿童、推动战后儿童社会重返而享誉全球,并在2005年荣获悉尼和平奖。
“即便联合国现在面临着千头万绪的挑战,但其最核心的使命依然是和平与安全,”奥图努在上周接受媒体采访时,语气中透着前所未有的凝重。他反复强调,联合国需要回归初心,在动荡的世界中找回压舱石的作用。
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奥图努对联合国制度的贡献甚至写在了规则手册里。他曾向记者提起,现行安理会遴选秘书长时使用的“意向投票”(straw balloting)系统,正是他在1981年担任安理会主席时亲手设计的,业内至今仍将其称为“奥图努公式”。
相比之下,奥图努的入场比其他候选人晚了几个礼拜,且面临着打破地区轮换惯例的巨大压力。但国际政治从来不是简单的排队挂号,如果没有明确的领跑者,任何变数都可能发生。
业内分析人士指出,奥图努此次参选的策略非常清晰。
一方面,他拥有牛津哈佛的双重精英背景和数十年的联合国实战经验,是各方都能接受的“安全选项”;另一方面,如果拉美地区的几位头号候选人因大国博弈而遭到否决,奥图努将成为最佳的“备选方案”。
乌干达智库Fanaka Kwawote的分析师安杰洛·伊扎马直言不讳地表示:“奥图努是一匹典型的黑马。如果顶级拉美候选人被否决,他就是那个能够接住权力的后备人选。”
这场权力的游戏最终将由15个安理会成员国决定,尤其是拥有“一票否决权”的美国、俄罗斯、中国、英国和法国。在完成安理会的筛选后,拥有193个成员国的联合国大会将进行最终表决。
对于奥图努来说,从1997年的“被封杀”到2026年的“被力挺”,这近三十年的政治长跑已接近终点。无论结果如何,这位老牌外交官的出现,已经打乱了原本看似平稳的竞选节奏。
在纽约曼哈顿的联合国总部大楼外,奥图努整理了一下西装领带,在随行人员的簇拥下缓缓步入旋转门,他的背影在午后的阳光下显得格外清瘦,却又透着一种志在必得的沉稳。
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