“城+钢” 双向赢

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

①新落成的鞍钢矿业东鞍山烧结厂现代化原料库。

②鞍钢新能源汽车驱动电机用电工钢智能生产线的上马，填补了区域新能源电工钢生产空白。

④大孤山铁矿露天矿坑回填修复项目进展顺利，昔日废弃矿换新颜。

本报记者 崔治

核心提示

如今，鞍山与鞍钢相拥更为紧密，“双鞍”融合高层会商会议常态化召开、东烧400万吨球团项目顺利投产、鞍钢矿业大孤山铁矿系统性生态修复工程全面启动……仅去年，鞍钢在鞍山市累计完成投资70.79亿元，实打实的投入，为城市转型发展注入了强劲动能。

鞍山主动靠前、精准赋能，全力服务鞍钢发展；鞍钢精准对接、服务地方，深度参与城市建设迭代升级。政企双方同心同向、携手并进，凝聚起共谋发展的强大合力。从攻坚破解各类历史遗留难题，到落地一批含金量十足的重点产业项目；从补齐做强钢铁产业链短板、完善产业生态，到联手打造绿色低碳、创新驱动的产业发展新格局，“双鞍”融合正稳步向纵深挺进。

机制互通

今年6月，“双鞍”融合高层会商会议召开，成为鞍山市地企携手谋发展的关键纽带。鞍山市及鞍钢主要领导围坐一堂，面对面复盘一年来的合作成效，点对点梳理当前的短板不足，实打实敲定未来一年的发展规划。“鞍山有扎实的工业产业底子、完善的配套资源，鞍钢有央企技术、产能、品牌优势，双方互补性强，合作空间广阔。未来我们将持续创新合作模式、补齐产业配套短板、激活产业发展新动能，全力把‘双鞍’融合打造成可复制、可推广的央地合作标杆。”会上，双方达成高度共识，为后续深度合作绘就了清晰蓝图。

为切实把高层会商共识落到实处，鞍山构建起常态化会商研判工作体系。精准对接供需，联合敲定融合发展重点工作任务，将各项宏观部署逐一细化拆解为清单化、项目化、责任化的具体工作台账。无论是事关产业迭代升级的重点项目布局、长远发展战略规划，还是闲置资产盘活、历史遗留问题化解等细碎难点工作，鞍山均牵头细化标准，逐项明确责任主体、精准划定时间节点、量化细化工作目标，构建起全链条推进体系，力求件件有着落、事事有回音。

从顶层布局到细化落地，“双鞍”融合之路越走越实。这一良好发展态势得益于鞍山持之以恒的主动谋划、常态联动、狠抓落实。如今，鞍山与鞍钢已形成高度默契的地企协作格局，探索构建出一套贴合地方实际、贴合企业需求，且务实高效的央地政企协作新模式。以“高层会商定调布局、清单细化分解任务、专项专班攻坚破难、闭环督办落地见效”的全链条推进体系为遵循，各环节层层衔接、环环紧扣、步步跟进，精准打通政企合作堵点、治愈产业发展痛点、破解项目推进难点。

项目建设手续繁杂、土地交付衔接不畅、工程合规整改推进难……这些烦琐又棘手的问题，曾长期拖累项目建设进度。为彻底啃下这些“硬骨头”，鞍山与鞍钢联合组建专项工作专班，工作人员常驻项目一线，点对点对接，全程跟进服务项目从立项、建设到落地的全过程。“我们对每个难题都单独研判，量身定制解决方案，真正做到一事一策、精准攻坚。不管是积压十几年的遗留问题，还是项目推进中突发的新堵点，我们都会全程紧盯、逐项清零，保障项目顺利推进。”鞍山市工业和信息化局党组成员、副局长李林林坦言。

产业协同

高效顺畅的政企联动机制，不仅打通了项目建设的堵点难点，更为鞍山市钢铁产业迭代升级、集群化发展铺平了道路。走进鞍钢矿业东鞍山烧结厂，400万吨/年带式焙烧球团生产线正全速运转，干净整洁的智能化车间里，各工序有序衔接，全程低耗环保、智能可控，一改传统冶金生产线的老旧面貌，现代化智能制造气息扑面而来。作为辽宁省首条同类型绿色智能生产线、省市重点标杆工程，这条生产线搭载着行业前沿的带式焙烧核心技术，还配套建设了数字孪生智慧工厂系统，相比传统工艺，能耗更低、污染更少、精度更高，成功攻克了超细混合精矿高效焙烧的行业难题，产出的高品质碱性球团矿品位高、强度好，真正补齐了本地生产优质钢铁原料的短板，为鞍山钢铁产业绿色低碳转型、提质增效按下了加速键。

项目从开工建设到顺利投产、稳产达效，离不开“双鞍”协同的助力。谈起项目建设过程，厂长侯恩俭深有感触且赞誉有加：“项目落地后，鞍山实行专属‘项目管家’服务，全程跟进、全程保障。市区两级部门每周上门走访，实时掌握施工进度，现场排查问题，就地协调解决，帮我们顺利闯过了手续办理、投产调试等多个关键隘口。”

重大工业项目审批环节多、流程复杂、周期漫长，是行业普遍痛点。侯恩俭坦言，按照常规审批节奏，该项目的能评、环评全套手续办结至少需要一年到两年时间。为让项目早落地、早投产、早见效，鞍山各相关部门主动靠前、主动对接，全程帮办代办，开启审批提速绿色通道。最终，项目仅用时1个月就完成了能评批复，3个月办结了全套环评手续，其中千山区审批部门更是仅用3天时间就完成项目备案，刷新了全省同类重大项目审批最快纪录，鞍山用服务速度为项目建设抢出了宝贵工期。

不只限于传统产业绿色升级，依托“双鞍”深度融合优势，鞍山钢铁电工钢产业也实现了多点开花。在鞍钢新能源汽车驱动电机用电工钢生产车间，深灰色的带钢在智能生产线上有序流转，经过精准轧制、精细退火、严苛质检等多道工序，成功蜕变成为适配新能源汽车、机器人、飞行器等新兴产业的高端专用钢材。从项目选址、手续办理，到场地交付、设备调试、试产量产，全部由政企专班驻场跟进、闭环服务，如此才让这条高端生产线在短短数月内就投产达标，填补了区域新能源电工钢产能空白。

硅钢产品研究所研究员孙超说：“我们研发生产的系列高端电工钢产品，工艺性能稳定、品质优异，整体水平国内领先、国际先进。目前，产品已经成功配套比亚迪、吉利等国内头部新能源车企，补齐了本地新能源汽车高端材料产业链的短板。”

共生共长

政企机制互通、产业深度协同，最终沉淀为资源共享、优势互补、互利共生的共赢生态。站在大孤山铁矿观景台上眺望，多年的工业创伤正被一点点地修复。不远处的鞍钢矿山生态园鲜花盛开、草木丛生、绿意盎然，平整的生态绿地错落分布，空气清新、环境宜人，老旧矿区呈现一副崭新容颜。这正是鞍山与鞍钢携手推进矿山生态修复、践行绿色发展的标志性成果。

“这里曾是亚洲最深的露天矿坑。我们采用尾矿胶结固化回填工艺，将深达-426米的矿坑充填至海拔70米。”鞍钢矿业大孤山铁矿井下指挥部主任张建立介绍，这个工程实施兼具安全、生产、生态多重价值。在安全层面，彻底消除露天矿坑汇水倒灌井下的隐患，降低高陡边坡地质灾害风险，为后续井下开采筑牢安全屏障；在生产层面，回填形成的稳固结构为坑底矿柱回收提供直接顶板，利于盘活深部矿产资源；在资源利用层面，为鞍钢矿业东部矿区尾砂开辟专属处置通道，实现尾矿砂就地消纳，破解固废堆积难题；在生态层面，通过回填重塑地形地貌，推动露天矿坑生态系统修复，从根源上遏制环境污染，改善区域生态质量。

除生态复绿外，政企双方还立足修复后的矿区资源，顺势布局尾矿再利用、钢渣资源化等循环产业，把生态治理的成果不断转化为产业发展新优势。张建立介绍：“我们已构建起‘矿山开采—资源利用—生态修复—循环再生’的完整绿色产业链，告别了‘先开采、后治理’的老旧模式，实现了生态保护与产业发展共赢，绿色正成为双鞍融合最亮眼的名片。”

从政企联动破局、项目提速增效，到产业迭代升级、生态重焕生机，这场鞍山与鞍钢的双向奔赴、深度融合，早已跳出简单的政企协作模式，实现了城市与企业同频共振、共生共长。