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截至2026年8月初,全国31个省份已全部披露上半年一般公共预算收入数据。从整体看,地方本级收入同比增长2.7%,与年初预期基本吻合,但各省份之间增速差距悬殊——西藏以接近37%的增幅一骑绝尘,而江西则同比下降超过7个百分点,成为唯一降幅较大的省份。
一、西藏增速惊人,非经济大省逆袭
西藏上半年一般公共预算收入为209亿元,同比增长36.85%,增速遥遥领先。这一表现让西藏在收入规模上反超青海,摆脱了长期垫底的局面。
新疆以10%的增速位居第二,上半年收入达1530亿元。当地财政部门数据显示,能源化工等重点行业企业效益改善,带动主体税种增收,同时国有资产盘活力度加大,形成了税收和非税收入双轮驱动。
甘肃紧随其后,增长8.2%,上半年收入621亿元。陕西省增长6.2%,收入1753亿元,西北省份整体表现抢眼,与当地能源价格回稳及重大项目开工拉动相关。
二、京沪稳健,东部大省“稳字当头”
北京(6.0%)和上海(5.5%)增速均超过5%,在东部主要省市中表现突出。北京上半年收入3785亿元,上海达到4943亿元,两者金融业、信息服务业等高端产业贡献稳定,税收质量较高。
而广东虽然收入规模(7421亿元)毫无悬念地蝉联第一,比第二名江苏高出约1480亿元,相当于一个重庆市的全年收入规模,但其增速仅2.8%,略高于全国地方平均线,与自身年初预期(3%)基本持平。江苏增长1.8%,收入5941亿元,税收占比76.5%,显示财政收入质量较好。浙江增速仅有0.5%,主要受非税收入同比下降9.9%的拖累,不过其税收收入依然增长3.5%,税收占比达80.2%,显示税基稳固。
山东收入4513亿元,增长1.7%,保持平稳。
三、中部冷暖不均,江西成唯一下降明显省份
在31个省份中,28个实现正增长,但辽宁(-0.6%)、广西(-0.6%)和江西(-7.2%)三地出现下降。其中江西降幅较大,主要是受去年基数较高、房地产市场持续调整以及部分重点行业减收影响。辽宁和广西虽然微降,但降幅较一季度有所收窄,呈现边际改善迹象。
中部省份中,安徽(4.6%)、湖北(3.5%)、河南(0.3%)均实现正增长,但增速分化明显。安徽受益于新能源汽车产业链快速发展,税收增长动力较足;河南则受到传统产业转型压力影响,增速偏低。
四、西部省份规模虽小,增速可圈可点
除西藏、新疆外,青海(5.2%)、重庆(5.2%)、宁夏(3.2%)、内蒙古(3.0%)等西部省份增速均高于全国平均水平。其中重庆收入规模达1410亿元,作为直辖市表现稳健;内蒙古收入1653亿元,增长3.0%,能源产业基本盘依然牢固。
五、区域格局未变,东部六省占半壁江山
从收入规模看,东部六省(广东、江苏、浙江、上海、山东、北京)合计收入约3.2万亿元,占全国地方本级收入比重约47%,几乎占据半壁江山。这六个省份同时也是中央财政净上缴的主要来源,对国家财力平衡起到关键支撑作用。
四川(3298亿元)继续稳居全国第七,是中西部唯一收入超3000亿元的省份。河北、河南、湖北、福建、安徽五省收入均超2000亿元,形成第二梯队。其余大部分省份收入在1000亿至2000亿元之间,而海南、宁夏、青海、西藏四地收入不足千亿,规模差距依然显著。
六、展望下半年:稳增长仍是主基调
上半年地方财政收入整体平稳,但土地出让收入持续下滑、部分市县“三保”压力加大等隐忧仍存。下半年随着专项债券加快发行、重大项目建设推进,预计地方收入将保持温和增长态势,但区域间分化格局难以逆转,中西部资源型省份与东部税基稳固省份的增速差可能进一步拉大。
(数据来源:各地财政、统计部门官网)
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