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8月11日,记者获悉,日前陕西省农业农村厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省残疾人联合会联合印发《关于进一步加强敬老助残乡村公益性岗位开发管理工作的通知》(以下简称《通知》),围绕敬老助残乡村公益性岗位开发管理全链条作出系统性规范。
《通知》紧扣防止返贫致贫、促进乡村振兴工作部署,精准对接农村困难老人、持证残疾人照护需求,补齐基层服务短板,为脱贫劳动力提供就近就业渠道,推动基层敬老助残服务落地见效,持续健全乡村公共服务体系。
服务对象精准覆盖
聚焦农村留守、独居、失能、特困供养、低保等行动不便、无人照料、需专人照护的老年人,以及农村生活不能自理、行动不便、缺少陪护或存在康复辅助需求的持证残疾人,精准锚定农村养老助残刚需群体,确保资源向最需要帮扶的困难群众倾斜。
服务内容全面多样
助餐保障服务。协助老年食堂、爱心食堂等助餐场所开展日常运营,做好食材处理、餐具清洁消毒等,为行动不便对象上门送餐、协助备餐,同步收集用餐反馈。
生活照料服务。为服务对象提供日常起居帮扶,协助打理个人卫生、清扫居住环境等,代办生活用品、常用药品采购,为失能群体提供基础照护服务。
安全守护服务。根据服务对象年龄、身体状况与家庭情况分类开展探访关爱,定期巡查居住场所,排查各类安全隐患,遇到突发情况第一时间上报并配合做好应急处置。
精神慰藉服务。结合日常入户探访开展陪伴交流,倾听困难群体诉求、疏导负面情绪,了解掌握留守老人赡养情况,加强与赡养人的沟通联络。
人员选聘规范严谨
《通知》明确岗位重点面向农村脱贫劳动力,优先安置防止返贫致贫对象和继续帮扶的原建档立卡脱贫人口,侧重吸纳无法外出务工的大龄及半劳动力。各地结合服务对象规模、需求难度与居住分布科学核定岗位数量,明确人员素质与履职能力要求。各村(社区)委会在人员上岗时签订规范书面协议,明晰权责与考核退出规则。岗位补贴标准参照当地公益岗水平设定,市域内同类岗位标准、待遇基本均衡。
岗位管理闭环有序
《通知》要求建立全流程规范化管理机制,由乡镇牵头组织岗前技能培训,提升服务人员职责规范、应急处置与职业道德等综合技能水平,鼓励联合专业机构开展专项强化培训。强化日常监管考核,规范入户服务频次。聘用协议实行一年一签,明确续聘条件与清退情形。常态化开展监督检查,严查优亲厚友、顶岗替岗等违规行为。
保障措施扎实有力
《通知》要求建立多部门协同工作机制,统筹推进岗位开发、人员安置与日常管理等工作,明晰各方职责,做好培训指导、信息统计、考核评价等基础工作。合理统筹各类资金,确保按月足额发放岗位补贴,引导社会力量捐资参与服务设施建设。多渠道开展政策宣传,强化群众知晓度,营造敬老助残良好社会氛围。本报记者 刘旸 周生来
责任编辑:安心 审核:杨勇
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