民进党新竹市长参选人庄竞程昨天“科技城市教师加给方案」记者会,提出“教师留才四支箭”,包括初任教师安居津贴、久任教师奖金、导师加值奖励及行政责任加给等四项措施。庄竞程说,若教师荒问题持续恶化,最直接受影响的就是孩子每天的学习品质。
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市长高虹安指出,市府乐见任何增加教育投资、改善教师工作环境的建议,但教育政策涉及长期财政规画、待遇制度及整体公平性,不能仅比较加给数字,更应完整说明财源、适用对象及制度可行性。薪资制度牵涉层面广泛,相关政策讨论应回归事实、制度及专业评估,兼顾政策永续与教育公平。“教师留才计划”不是单一加给政策,而是涵盖减课、待遇提升、人力补充、聘期保障、行政支持、心理健康、法律协助及教学环境改善等全方位措施,更重要的是让制度真正落实、第一线教师真正有感,才能稳定教育现场、提升教育品质。
市府近年已持续从“减负、增能、保障、支持」”四大面向推动改革。在减轻教师负担方面,推动“科科等值”政策,艺术、健康与体育、综合活动等领域教师授课节数由每周20节逐年调降至18节;国小一年级师生比降至每班28人,全面落实校校设置特教组长,并增置30名国小减授课代理教师,同时增设国中副组长、持续甄补正式教师,降低教师教学及行政压力。
在待遇与权益方面,市府自今年2月1日起提高兼任行政职务教师行政加给,除中央补助外,再加码校长每月2000元、主任1500元、组长及副组长1000元;另办理导师费差额追溯补发,教师假日勤务可依规定选择课务排代、补休或支领加班费,午餐补助由每月450元提高至650元,教师节礼金也由600元调升至1000元。此外,市府投入近6000万元办理代理教师职前年资提叙,并率先推动代理教师全学年聘期,保障代理教师工作权益,提升留任意愿。
高虹安表示,市府同步完善教师支持系统,除调升“高级中等以下学校及幼儿园身心障碍学生及幼儿鉴定评估人员”相关费用,及调高高中教师课业辅导钟点费20%、国中课后及假期钟点费20%外,也将“教师咨商辅导支持服务”经费倍增至110万元,增加教师免费心理咨商次数,并强化法律顾问咨询及协助,让教师面对教学、亲师沟通及校园事件时,都能获得更完整的专业支持。
庄竞程指出,竹市近年不时出现开学前教师缺额尚未补齐,不仅增加校园现场负担,也让家长担忧孩子的学习能否稳定衔接。
新竹市议员刘彦伶指出,教师行政工作奖金加码是市府发布的政策,发布前就应完成配套措施,确保第一线行政教师如期领到奖励;但新竹市对外宣称自2月1日起实施,数个月后相关程序仍未确认,甚至列入已执行教育业务,形同承诺跳票。刘彦伶说,直到她6月质询后,市府才说明预计9月前完成作业程序后再发放,显示政策规划不够周延,也让辛苦承担行政工作的教师无法即时获得支持。
庄竞程表示,未来若担任市长,将务实推动“科技城市教师加给方案”。第一,针对初任教师前三年,每月补助5000元租屋津贴,协助青年教师面对新竹高房租、高物价的生活压力,让新进教师能把心力放在教学。
第二,规划久任教师奖金逐年加码,教师在新竹市服务满5年发给5万元、满10年发给10万元、满15年发给15万元,每5年逐级发放,最高至30年30万元。第三,针对导师工作,“中央”已宣布导师费每月提高至4000元,新竹市应再依导师年资加发奖励,担任导师第1年加发1000元,第2年加发2000元,逐年增加,最高加发5000元。
第四,提出行政教师责任加给,将现行行政工作奖励金按年资提高倍数,由市府额外提供第一年1倍、第二年1.5倍、第三年2倍、第四年2.5倍,第五年以上3倍责任奖励。庄竞程说,教师荒是全台湾的问题,但新竹面临的是人口快速成长与高生活成本的双重压力,市府不能回避。
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