美国越制裁，中国越要在新疆设公司，高志凯再出高招，中国不惯着

美国的制裁大棒又挥了下来，只不过这一次，目标不是芯片企业，也不是高科技制造，而是老百姓餐桌上的瓜子、汤圆和水饺。

一场原本围绕科技和贸易展开的博弈，如今已经延伸到了普通消费品领域。

当制裁范围不断扩大，当越来越多中国企业被纳入限制名单，这背后反映的已经不只是一次贸易摩擦，而是一场规则和供应链之间的较量。

那么，美国不断扩大制裁范围，中国又会如何应对这种变化？

8月3日，美国国土安全部牵头的工作组更新了对中国企业的进口限制清单，一口气将43家中国企业列入所谓涉疆法案实体清单。

打开这份名单，很多人都会感到意外。

因为名单里不仅有工业领域企业，还出现了洽洽食品、思念食品、七匹狼等和普通消费者生活密切相关的品牌。

过去，美国针对中国的限制措施，更多集中在芯片、半导体、人工智能、高端制造等领域。

从华为、中兴，到光刻机、EDA软件，美国曾经试图通过技术限制影响中国企业发展。

但言叔认为，这几年全球产业竞争的变化已经说明，中国企业并没有因为压力停下脚步。

相反，在不断挑战中，中国企业也在调整自身发展路径。

于是美国的制裁范围开始不断扩大，从高科技领域延伸到食品、服装等更多行业。

美国给出的理由，是这些企业采购了新疆相关产品，涉及所谓“强迫劳动”问题。

但从这份清单来看，涉及的企业覆盖食品、服装、医药、电子元件、铝黄金、铝和棉花等多个行业。

自2022年6月相关法案生效以来，清单数量持续增加。

这一次43家企业被加入后，总数量从144家增加到187家。

在我看来，这种变化反映出一个明显趋势，那就是美国的限制工具正在扩大化。

过去针对的是少数重点产业，现在已经扩展到供应链多个环节。

从瓜子、水饺，到服装和工业产品，都可能成为限制目标。

这意味着，中国企业面对的竞争，不只是市场竞争，还有来自外部规则变化带来的压力。

很多人可能会疑惑，美国把这些企业列入名单，到底会产生什么影响？

按照相关规定，进入名单的产品抵达美国港口后，会被默认存在违规风险。

进口商如果想完成清关，需要提供完整的产业链证明材料。

从供应商声明，到工人考勤，再到原料来源、物流、工资支付凭证，每一个环节都需要进行证明。

言叔认为，美国这一套方式的核心，并不只是简单禁止进口，而是通过复杂流程提高企业合规成本。

它影响的是供应链运行效率。

企业需要投入更多时间、人力和资金，应对这些审核要求。

但问题在于，中国企业并不是没有应对能力。

以洽洽食品为例，2025年海外营收为5.87亿元，占总营收比例仅8.9%。

七匹狼核心市场主要在国内，对美出口规模也较小。

这意味着，对于部分企业来说，美国市场的重要程度并没有外界想象中那么高。

在我看来，全球市场竞争的关键，不是谁能简单限制别人，而是谁拥有更强的产业基础和替代能力。

如果一个企业只有单一市场，那么确实容易受到外部影响。

但如果企业拥有完整供应链和庞大的国内市场，就拥有更大的调整空间。

美国这次把消费品牌纳入限制范围，也让更多企业认识到，产业链安全的重要性。

中国也没有选择被动应对，在美国宣布制裁后，中国商务部宣布采取反制措施。

包括将美国合规性测试公司列入反制清单，依据反外国制裁法，禁止中国境内组织和个人与其开展交易合作。

同时，将应用DNA科学等6家美国实体列入相关清单。

中国还将多家美国实体列入出口管制管控名单，限制两用物项出口。

另外，对46家美国企业在政府采购活动中采取相关措施，并发布阻断禁令，要求国内企业不得承认、不得执行、不得遵守美国单边制裁措施。

在我看来，这释放出的信号非常明确，制裁不是单方面工具。

当一方不断扩大限制范围，另一方也拥有维护自身利益的反制手段。

面对美国不断围绕新疆问题扩大限制，全球化智库副主任高志凯提出了一个新的建议。

他的观点是，可以考虑成立“中国稀土出口总公司”，统一管理中国稀土出口业务。

高志凯认为，中国稀土产业涉及大量企业，主体较多，出口环节相对复杂。

如果建立统一出口管理平台，可以进一步加强对稀土出口的管理。

他的另一个建议，是将这家公司总部设在新疆。

在言叔看来，这个建议背后的逻辑，是把外部争议转化为更加主动的产业管理方式。

美国长期围绕新疆相关问题限制中国企业，而稀土又是全球产业链的重要资源。

如果中国通过统一管理模式，提高出口规范程度，那么在国际贸易中就拥有更多主动权。

目前，中国掌握全球约90%的稀土加工产能。

稀土对于新能源汽车、军工装备等产业具有重要作用，对于很多高端制造企业来说，稀土就像工业体系中的关键材料。

所以，稀土产业不仅是资源问题，也是产业链安全问题。

我认为，高志凯提出的建议，核心并不是简单限制出口，而是在全球竞争环境下，加强产业管理能力。

过去，很多国家希望通过规则影响中国供应链。

但随着中国制造能力不断提升，产业链完整度不断增强，中国也拥有更多参与规则制定的空间。

如果未来中国进一步完善稀土出口管理体系，那么不仅能够提高产业规范程度，也能够增强面对外部压力时的稳定性。

美国今天可以因为食品、服装扩大限制范围，未来其他行业同样可能面对类似问题。

所以，如何提升产业链安全，如何增强企业抗风险能力，已经成为中国企业必须面对的重要课题。

美国把制裁范围扩大到更多中国企业，表面看是针对单个企业，背后反映的是全球供应链竞争正在加剧。

言叔认为，中国企业面对外部压力，关键不是害怕限制，而是不断提升自身实力。

从食品企业，到高科技产业，再到战略资源，中国需要用完整产业链和市场能力回应挑战。