《财经》APEC观察｜APEC与中国的三次相遇：融入·共建·创新

2026年APEC领导人非正式会议开幕倒计时100天，在“中国年”里读懂变迁

从2001年到2026年，世界经历了全球化深化、全球价值链重构以及区域合作机制不断演进的过程，多边贸易体制也在挑战与变革中持续调整。同一时期，中国从扩大市场准入、吸引全球要素集聚的探索阶段，逐步迈入为区域提供合作方案与互联互通机制的新阶段，对外开放的逻辑实现了从适应规则到参与塑造的转变。

25年里，中国三次担任亚太经合组织（APEC）会议东道主，从对接全球经济体系，到共建区域合作框架，再到以开放创新姿态探索亚太共同体建设之路，议题的演进，清晰记录下中国从经贸联通迈向发展共同体的完整历程。

此刻，距离2026年APEC领导人非正式会议开幕还有整整100天。我们站在这一时间节点回望，梳理三次“中国年”背后的开放逻辑与角色跃迁，更能读懂中国与亚太相向而行的进阶之路。

2001年上海：开放融入

2001年，黄浦江畔，APEC第九次领导人非正式会议在上海科技馆拉开帷幕，主题定为“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”。

选择上海并非偶然。彼时亚洲金融风暴余波未平，“9·11”恐怖袭击事件冲击全球信心，贸易保护主义抬头，世界贸易组织（WTO）新一轮多边贸易谈判启动困难。浦东的开发开放成果、陆家嘴初现雏形的金融区，构成了亚太经济体观察中国市场的最佳窗口。

会议通过了《上海共识》，进一步推动“茂物目标”和《大阪行动议程》的落实，明确了APEC实现贸易投资自由化的战略，强调贸易投资自由化与经济技术合作“两个轮子”并行。会议还发表了《领导人宣言》，重申对亚太地区中长期经济增长的信心，承诺加强合作应对经济放缓，支持中国尽快加入WTO，为中国融入多边贸易体系创造更加稳定的外部环境。

会议现场，各经济体领导人身着“新唐装”亮相，成为流传至今的经典记忆，彰显了中国文化的自信与开放。更具突破意义的是，会议发表了《反恐声明》——这是APEC领导人会议首次就非经济议题发表声明，强烈谴责“9·11”恐怖袭击，承诺加强国际合作反恐，体现了APEC在经济合作之外，也开始关注影响区域经济发展的非传统安全挑战。

对中国而言，这场峰会是对接全球经济体系的一场关键热身。以此为起点，中国在APEC框架内主动对标国际规则，将提交单边行动计划、兑现关税减让承诺等转化为具体行动，为全面接入多边贸易体制积蓄势能。2001年的上海，由此定格为中国以开放姿态融入全球经济版图的重要里程碑。

2014年北京：合作共建

2014年，雁栖湖的水面映照着亚太经济的新版图，APEC第二十二次领导人非正式会议在此召开。这是APEC成立25周年、“ 茂物目标 ”确立20周年的重要节点。

从上海的“参与、合作”到北京的“共建面向未来的亚太伙伴关系”，主题词的变化折射出角色身份的转换。此时的中国，已成为全球第二大经济体，并深度融入亚太产业链和供应链体系。

北京会议的核心成果不再局限于贸易投资自由化与便利化，而是将亚太自贸区（FTAAP）进程向前推进，通过了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》。这是FTAAP概念提出10年以来，各方首次明确FTAAP应具有全面、高质量、涵盖下一代贸易投资议题的特点，并提出了启动联合战略性研究、建立信息分享机制等实施路径。

会议还通过了《APEC互联互通蓝图（2015—2025）》和《APEC经济创新发展、改革与增长共识》。前者从硬件、软件和人员交流三方面确立了具有雄心的10年目标，构建亚太全方位、多层次的复合型互联互通格局；后者倡议就经济改革、新经济、创新增长、包容性支持和城镇化等五大支柱开展合作，其中关于推动改革、创新增长和互联网经济发展的倡议，为区域合作拓展了新的议题空间。

相较于上海会议聚焦于对接既有规则，北京会议的成果更多体现在对区域合作议程的细化与推进。无论是明确亚太自贸区的路线图，还是制定为期十年的互联互通目标，这些文件将“共建”的宏观理念转化为具体的行动路线。这也意味着，中国开始在更实质的层面上，参与到亚太区域合作框架的搭建与完善之中。

2026年深圳：创新探索

2026年，珠江口风起潮涌，深圳以科创之城的身份，站上了APEC“中国年”的核心位置。本届APEC以“建设亚太共同体，促进共同繁荣”为年度主题，并将“开放、创新、合作”定为三大优先领域。深圳作为领导人非正式会议的主场，其产业底色与会议议程高度契合。

提及“创新”，深圳的城市标签已足够鲜明。这里聚集了华为、腾讯、比亚迪、大疆等一大批科创企业，研发投入强度长期居全国前列，专利合作条约（PCT）国际专利申请量连续多年领跑全国。从“三来一补”的加工贸易起步，到成为全球知名的科创高地，深圳本身就是亚太经济体从要素驱动向创新驱动转型的缩影。

当然，创新远不止于深圳。2026年APEC“中国年”的活动辐射全国十余座城市，涵盖能源、交通、粮食安全、数字与人工智能等众多领域。各举办地依据自身的产业特色与区位优势进行专业化分工，使得全年活动成为一次面向亚太经济体的“中国巡展”。从沿海到内陆，从东部到中西部，各举办地的联动，既是中国全面扩大开放的具体实践，也展现了区域协同联动的整体格局。

这一布局的背后，是一套清晰的“核心+节点”协作网络：深圳作为核心，集中承载APEC领导人非正式会议、工商领导人峰会及APEC外交与贸易部长会议；北京、上海、广州、成都等其他城市作为节点，分别承接高官会与专业部长会议。不同于2001年上海展示开放界面、2014年北京搭建制度框架，2026年的矩阵式布局意味着，中国不再以单一城市代表整体，而是以区域协同的方式与亚太共建新局。

沪、京、深三座城市的接力，勾勒出中国与APEC互动的清晰脉络：从上海的“开放融入”，到北京的“合作共建”，再到深圳的“创新探索”。这不仅是三次主场外交的接续，更是中国对外开放层级不断深化、与亚太利益交融不断加深的客观写照。

视角从宏大的历史坐标拉回当下。8月，APEC第三次高官会及相关会议将在大连举行，粮食安全、海洋渔业、海关程序等具体议题的磋商正在密集推进。亚太共同体的构建，并非一蹴而就的空中楼阁，而是由这样一个个务实的技术性议程累积而成。从黄浦江畔到雁栖湖边，再到珠江口外，中国与亚太的故事，仍在这些扎实的步履中继续书写。

2026年，APEC重返中国，落子深圳，这不仅是区域间合作的盛会，更是重塑亚太商业规则与经济叙事的关键窗口。依托中信集团作为ABAC中方核心成员的身份，《财经》杂志得以更加深入地观察APEC合作进程，贴近区域规则协调与经贸合作实践。在此，我们将充分发挥专业财经媒体的平台优势，系统传播APEC“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的核心理念，并将一场场高规格政商对话与规则协商，转化为专业、深度的财经叙事与商业洞察，持续记录中国为亚太区域合作贡献智慧和方案的实践历程。