山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 王学钧
先有央视曝光，后有连夜整改。
8月9日，央视记者曝光湖北十堰郧西县乡村排污乱象。有养猪场违规偷排粪污，导致紧邻排污点位的连片农田土壤发黑变质、完全丧失耕种功能。当天，郧西县发通报称，已成立纪检监察、公安、环保、农业农村、畜牧等部门组成的联合调查组，连夜整改，并举一反三全面开展排查整治，严防此类问题发生。
反应够快，态度够好。只是，这并不能掩盖日常监管的问题。
按照《畜禽规模养殖污染防治条例》，养殖场必须配套粪污处理设施，粪污严禁未经处理直排渗漏，环保、农业农村等部门负有日常巡查、监督执法主体责任。涉事养殖场长期违规偷排粪污，臭味弥漫全村，污染肉眼可见，村民投诉不断，当地相关部门不可能也不应该发现不了。可直到央视曝光，当地相关部门才“恍然大悟”，看到了问题。这意味着日常监管的缺失。
监管缺失首先体现在日常巡查不力。涉事养殖场弄虚作假，依靠土层渗漏偷排粪污，这种隐蔽式排污手段虽然具有一定的欺骗性，但并不难识破。如果当地相关部门的日常排查是认真的，很快就能发现问题。就算一开始没发现，随着污染后果的不断呈现和当地村民的频频举报，用不了多久也会把涉事养殖场揪出来。
遗憾的是，当地相关部门似乎并没怎么把日常巡查当回事，更像一直在走过场。甚至，连这个过场都懒得走。把法定的日常巡查搞成这样，也就不难理解，为什么涉事养殖场排污问题路人皆知，负有监管之责的当地相关部门却长期无所作为。
监管缺失还体现在“纠错能力”不足。在央视记者介入调查后，当地相关部门最初发出的整改指令竟是“抽吸表层粪污、覆土掩盖”。这种“盖一层土”的敷衍式整改，不仅没有触及深层淤积的污泥粪水，反而在覆土过程中导致大量黑色粪污涌入河道。
其实，针对养殖场违规排污行为，我国不仅制定了明确的罚则，还颁布了强制性技术规范。
前者如，养殖场应建设与规模相匹配的污染防治配套设施，未建设配套设施或配套设施不合格即投入使用的，可处10万元以下罚款；后者如，畜禽粪便处理场区应采取地面硬化、防渗漏、防径流和雨污分流等措施。
从这个角度看，当地相关部门不仅执法力度明显不够，执法水平也显得很“业余”。如此执法，怎么能让违规排污者“痛改前非”？又怎么能让蠢蠢欲动者心存畏惧望而却步？
好在，央视曝光让事情有了改变。当天发通报，连夜搞整改，相比于那些一同被央视曝光而至今若无其事的地方，郧西县的做法值得肯定。不过，也需要提醒一句：如果联合调查组的连夜整改仅仅停留在表面清理，而不深挖严查背后的监管失职，那么这场整改很可能沦为一场应对舆情的“连夜表演”。
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