瞭望 | 部省协同锚定6G创新航向

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（来源：新华社）

　　目前我国6G领域技术专利全球占比位居前列，具备发展优势，开展6G部省协同试点，是统筹区域创新资源、走好新一代通信技术创新之路的重要实践

　　“部省协同”统筹全国研发成果与区域场景资源，能够凝聚统一的技术和产业共识，形成成套的标准提案参与国际标准制定

　　在2029年6G国际标准制定前，鼓励地方聚焦推进5G和5G-A的应用探索，对部分6G技术进行提前验证，为6G标准制定和技术落地积累宝贵经验

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 石佳

　　全球第六代移动通信（6G）标准制定进入关键窗口期。全球移动通信产业的核心规则制定者——第三代合作伙伴计划明确，要在2029年确定6G“游戏规则”，为2030年左右全球6G正式商用铺好路。

　　6G是通信、感知、计算、智能等多技术融合创新的新一代移动信息网络，服务对象从人、机、物拓展至智能体，服务空间从地面升级为空天地一体化，瞄准的目标是“万物智联”。

　　目前，我国已完成第一阶段6G单点技术试验，形成超过300项关键技术储备，正在全面开展第二阶段试验，即原型样机研发与典型场景测试阶段，包括搭建6G试验平台，推动6G技术从实验室的单点验证，迈向真实场景下的系统方案集成等，为第三阶段预商用设备研发与系统组网试验阶段打下坚实基础。

　　适配全球标准竞争紧迫节奏，破解6G技术高复杂度难题，近日，工业和信息化部印发《关于组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动的通知》（以下简称《通知》），部署全国一盘棋开展6G技术创新、产业生态培育、应用场景拓展，加快形成新质生产力。

　　为何在这一阶段开启“部省协同试点”推动6G创新？受访专业人士认为，当前6G技术路线尚未定型，是核心技术方案、专利布局的集中攻坚阶段，成果直接决定后续标准话语权分配。目前我国6G领域技术专利全球占比位居前列，具备发展优势，开展6G部省协同试点，是统筹区域创新资源、走好新一代通信技术创新之路的重要实践。

　　6G研发步入系统集成新阶段

　　按照2029年形成6G国际标准、2030年左右实现商用部署倒计时，当前正处于6G标准制定、产业研发和应用培育的关键期。

　　中国信息通信研究院无线与移动通信研究所副所长杜滢介绍，工业和信息化部已布局6G技术研发、标准制定、产业发展、应用培育等工作，但还面临融合技术创新难度较大、应用场景尚需探索等挑战，需有效凝聚各方优势力量，形成工作合力，实现6G创新突破。

　　通信领域高度依赖统一的国际标准实现跨境漫游与设备互联互通，标准话语权决定各国产业发展空间。2029年将形成的6G标准体系涵盖无线接入网、核心网和终端与业务应用三大板块，覆盖国际电信联盟（ITU）划定的六大应用场景，包括沉浸式通信、极高可靠低时延、超大规模连接、泛在连接、人工智能与通信融合、感知与通信融合。在此关键阶段，“部省协同”统筹全国研发成果与区域场景资源，能够凝聚统一的技术和产业共识，形成成套的标准提案参与国际标准制定。

　　6G技术具有高复杂度特征。6G需要实现通信与AI、卫星互联网、无线感知的深度融合，技术复杂度远超5G，单一省份或企业无法独立完成全链条攻关，依托部省协同可以发挥新型举国体制优势，统筹中央和地方的科研力量，集中攻克基础理论、融合架构等核心难点。今年5月，工业和信息化部向我国推进6G技术研发、标准制定和产业发展的官方组织——IMT-2030（6G）推进组批复6GHz频段6G试验频率使用许可，当前正集中开展国家级6G试验平台建设。“参与试验的6G原型样机造价高，且尚未解决功耗、散热、稳定性、经济性方面问题。由国家统一推进6G试验平台建设，攻关相关产业的共性难题，避免地方重复搭建试验环境造成资源浪费。”杜滢说。

　　匹配差异化产业落地需求。从技术特征来看，6G不同于3G至5G传统移动通信的单一传输属性，6G技术具有“超越连接”的核心特征，通过跨域深度融合衍生至商业航天、新型终端等多条高潜力跨领域赛道；通过与AI、感知、算力的深度融合，进一步延伸至低空经济、具身智能、智慧海洋等更多跨领域新赛道；不同于5G时代研发主体集中于龙头通信企业，6G技术创新除依靠国家实验室、龙头企业聚焦通用核心技术攻关外，还需充分调动区域力量挖掘跨领域、跨地域的一线需求，以真实应用加速技术落地迭代；大幅缩短6G从实验室走向商用的落地周期，支撑2030年顺利实现商用目标。

　　纵横协同搭建6G创新生态

　　多位受访专业人士认为，“协同”是当前推进6G创新的关键词。

　　一方面纵向央地协同，国家与地方在6G创新上分工，进行差异化攻关，核心是国家抓顶层统筹，地方抓特色落地；

　　另一方面聚焦横向四项重点任务协同，即技术攻关协同、产业研发协同、应用培育协同、项目布局协同。

　　一纵一横双向发力，推进部省工作分工、统筹多领域联动，构建起完善、高效的6G产业创新生态。

　　中国信息通信研究院无线与移动通信研究所高级工程师刘玉娟认为，通过部省协同，国家集中推进主产业链创新攻关，同时发挥各省资源整合的灵活性优势，做好地方产业结对和主体融合，推动关联产业成熟。

　　工业和信息化部牵头承担全局性、基础性攻关任务：统筹6G标准研制与多领域融合技术方案研究；推进基站、核心网、承载网、专用仪器仪表等通信设备迭代升级；强化对6G应用场景培育的审批、用频、用地等要素保障；组织实施移动信息网络国家科技重大专项。

　　各省重点培育新型终端、芯片器件、商业航天等特色产业；组织垂直行业企业联合通信企业共同开展6G应用场景验证。

　　IMT-2030（6G）推进组在部省之间起到协同枢纽作用。推进组下设十余个专业工作组，汇聚全国百余家通信相关企事业单位力量，向试点省份开放试验平台，共享试验成果，助力地方产业融入全国主产业链。

　　“6G通信技术与AI智能、无线感知、卫星的融合具有较强应用属性，技术、标准、应用、产业的高耦合特征要求业界在技术攻关、标准建设的同时，提前探索应用场景培育和产业布局，四大重点任务齐头并进。”杜滢说。

　　地方前置应用培育

　　记者了解到，《通知》发布以来，多省市已向工业和信息化部表达申报意向，参与热情较高。

　　受访业内专家表示，本次试点以择优遴选、分层引导的方式推进，不鼓励基础薄弱地区仓促入局，建议各省市理性规划、错位发展，选择1至3个具备资源优势的特色发展方向，避免跟风扎堆投入。

　　结合《通知》要求，受访专家建议，结合本地产业禀赋，加大5G或5G-A应用投入。“‘部省协同试点’的关键在于让国家与地方层面的推进工作‘错开身位’。在2029年6G国际标准制定前，鼓励地方聚焦推进5G和5G-A的应用探索，对部分6G技术进行提前验证，为6G标准制定和技术落地积累宝贵经验。”刘玉娟说。

　　受访专家认为，各地5G-A的通感一体、算力网络等技术，是6G核心特性的预演，各地结合自身产业禀赋定向投入，形成全国互补的5G-A产业集群，为后续6G全国规模化商用筑牢产业和应用基础。■