900万人口与37万个核掩体：永久中立国瑞士的“末日保险”为何比任何国家都多

Switzerland is a neutral nation but has more nuclear bunkers than any country in the world

瑞士有37万个核掩体——冷战结束后不仅没有废弃，反而继续扩建——如今部分掩体被用作移民安置所、酒窖、桑拿房。——“两周，两周之后，没有食物、没有水、没有电，”民防部门说停留时间取决于外部情况。

瑞士卢塞恩索南贝格核掩体入口延伸出的隧道，通向一个深藏地下的庞大设施。该掩体是全球最大的地下核掩体，修建计划可容纳两万人。| 图源：Rob Schmitz/NPR

瑞士拥有比世界上任何国家都多的核掩体——超过37万个。冷战结束后，瑞士不仅没有废弃其掩体网络，反而继续扩建——如今部分掩体被用于安置移民。

从外面看，卢塞恩的索嫩贝格核掩体人畜无害：入口就在儿童游乐场中间。但穿过跷跷板和秋千，在凿入山体的地方，有一扇厚实的防爆门。打开门，是一条狭窄但灯火通明的隧道，缓缓向下延伸，一眼望不到头。

导游佐拉·舍尔伯特沿着隧道慢慢走向掩体的主体结构。这座掩体建于1970年代冷战时期，可在核战争爆发时容纳2万人。“当时2万人占我们城市人口的三分之一，”舍尔伯特说。“所以卢塞恩每三个人中就有一个曾被安排躲进这个掩体。”

伯尔尼大学下方的核掩体入口 | 图源：Rob Schmitz/NPR

如果美苏之间爆发核战争，瑞士官员当时认为，这个历史上中立的瑞士不太可能遭受直接打击。但它会处于非中立邻国的核辐射尘的路径上。因此他们配备了柴油发电机，燃料足够运行两周。

“两周，所以两周后，没有食物、没有水、没有电，”舍尔伯特说。“而今天，民防部门也说，停留时间取决于外部情况。正如我们现在在乌克兰或以色列看到的，这完全合理——因为如果是常规战争，人们只是暂时寻求庇护，然后就可以离开。”

瑞士联邦民防局副局长丹尼尔·约尔迪回忆说，2011年瑞士议会曾讨论是否废弃所有掩体，但议员们投票决定维持这一网络。那次投票发生在日本福岛第一核电站因大地震和海啸发生熔毁之后。

“当时有一些政治讨论，特别是在2010年、2011年，”约尔迪说。“议会曾讨论废除这一系统。”但正是在议会辩论是否废弃所有掩体时，福岛发生了核事故。“他们得出结论，保留这些掩体作为国家储备以在真正的紧急情况下保护人民是件好事，”约尔迪说。

这意味着瑞士每栋住宅楼要么必须建造带防爆门和通风系统的掩体，要么开发商必须为附近由国家维护的掩体预留资金。瑞士公民需一次性支付约1700至3500美元用于这些掩体的建设和维护。

在和平时期——由于中立，这通常是瑞士的常态——这些掩体被改造成酒窖、桑拿房，或在伯尔尼大学的情况下，作为储藏室使用。

历史学教授西尔维娅·贝格尔·齐亚乌丁是瑞士核掩体网络史的专家，她表示，掩体根植于这样一个观念：这个小小的阿尔卑斯山国家一个多世纪以来，一直是混乱之海中的平静岛屿。

“这个想法实际上在第一次世界大战时就已经出现了，”她解释说。“然后在第二次世界大战中，同样的岛屿比喻再次被提出。而在冷战时期，岛屿比喻被移植到了核掩体上。”

地堡里的一间儿童教室 | 图源：Rob Schmitz/NPR

齐亚乌丁说，瑞士政府通过学校系统培养这种观念。

每年许多学生要花一周时间学习关于这些掩体的课程，作为民防课程的一部分——“你要画民防掩体的图，看民防电影，去掩体参观，最终在里面住一晚。”一周结束时，孩子们向同学们展示他们的画作。

“但孩子们也会谈论他们的画，比如‘在我的画的上层有毁灭、死亡和混乱，而在下面有温暖和安全，有掩体、家庭、宠物，妈妈在工作，爸爸在读书。’这种意象对孩子们来说非常深刻。”

但齐亚乌丁也说，核掩体中的现实生活与瑞士儿童想象的相去甚远。

在索嫩贝格核掩体中，导游舍尔伯特走过掩体内墙壁刷成亮绿色的医院——这是1970年代风格的遗留——来到掩体的第四层，一个配有三个监狱牢房的安全站，全部漆成亮黄色。“这里是2万人中的16个位置，”她说。

地堡内的住宿设施 | | 图源：Rob Schmitz/NPR

“在过去的二十年里，人们开始质疑这是否足够，考虑到可能导致人们进入掩体的各种情况。所以我认为可以说，设施的规模以及容纳如此大量人群所带来的问题——无论是社会问题还是心理问题——都是导致缩减规模的因素之一。”

这也是为什么2002年瑞士政府将索嫩贝格掩体的容量从2万人减少到仅2000人的部分原因。这里铺满了双层床，还有监狱和医院，都在地下深处。

多年来它被重新用作难民、寻求庇护者和无家可归者的临时安置点。这一用途受到了帮助这些群体的组织的批评，一些寻求庇护者曾抗议被安置在这里。

这个掩体从未被用于其原始目的——保护人们免受核辐射。但瑞士政府每年仍继续花费数千万美元来维护它和全国各地数十万个其他掩体——以防万一。

本文编译于美国国家公共广播电台当地时间8月9日相关报道，作者： 罗布·施密茨

https://www.npr.org/2026/08/08/g-s1-137635/switzerland-nuclear-bunkers