内蒙古
北京明确七类情形可实施教育惩戒：这7类行为可实施教育惩，老师可以管，但也不能乱管
8月7日，北京市教委发了一份文件，叫《北京市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》。
名字挺长，说白了就一件事：给老师和学校划了一条线——哪些情况可以管学生，管到什么程度，哪些做法绝对不行。
老师为什么需要这把“尺子”？
这几年“教师不敢管”成了不少教育工作者的共同感受。批评重了怕投诉，管理严了怕举报，介入纠纷怕担责。有老师感叹，自己都快成“高危职业”了。
2021年教育部就出台了《中小学教育惩戒规则（试行）》，想解决这个问题。但实际操作中，很多教师依然心里没底——批评轻了不管用，重了怕被家长投诉。一旦家长启动投诉程序，往往是教师先陷入被动解释的境地。有研究指出，家长投诉的扩大化甚至催生了教师的新型“应诉负担”。
说白了，老师管也不是，不管也不是。
北京这次出台的细则，就是想把这把“尺子”的量程标清楚。
七类情形，老师可以管
细则列出了七种可以实施教育惩戒的情形：
故意不完成教学任务或者不服从教育管理的；扰乱课堂秩序的；吸烟饮酒或者言行失范的；实施有害自己或他人身心健康的危险行为的；打骂同学老师或者通过网络辱骂、诽谤、攻击他人的；欺凌同学的；以及其他违反校规校纪的行为。
这里面有一条值得注意——网络暴力也被纳入了。现在学生之间在网上骂人、造谣、人身攻击的现象不少，细则明确把这些行为也列入了可以惩戒的范围。
怎么管，分三级
细则把惩戒措施分成了三个层级。
最轻的，老师当场就能做：点名批评、责令赔礼道歉、做书面检讨、适当增加额外任务、一节课内的教室内站立。实施后可以根据情况告诉家长。
再重一点的，情节较重或者当场惩戒后拒不改正的，学校可以出面：由德育负责人训导、承担校内公益服务、接受校规校纪教育、限制参加校外集体活动。
最严重的，针对小学高年级、初中和高中学生，可以停课不超过一周、由法治副校长训诫、安排心理辅导和行为干预。情节严重的还可以给警告、记过甚至留校察看，高中生甚至可以开除学籍。
不同年龄，不同管法
细则特别强调了一个事：不能一刀切。
小学1到4年级的孩子，以口头教育和正面引导为主，慎用实质性惩戒。5到6年级可以适度用一些惩戒措施，但要注重跟孩子讲道理。到了初中，可以依法依规适用各类惩戒，同时要强化规则教育和心理疏导。高中阶段则更侧重培养学生的自律意识和责任担当。
这个设计是有道理的——一年级的孩子和高中生，心智发育完全不一样，管法当然也不能一样。
也划了红线：这些事绝对不能做
细则在给老师“授权”的同时，也划了明确的红线。
不能体罚——击打、刺扎这些直接造成身体痛苦的事绝对不行。不能变相体罚——超过正常限度的罚站、反复抄写、强制做不适动作、刻意孤立，都不行。不能侮辱人格——不能用歧视性、侮辱性的言行伤害学生尊严。不能搞“连坐”——一个人犯错惩罚全班。不能因为成绩差而惩戒学生。不能凭个人好恶选择性惩戒。
这些红线划得很清楚。说白了，惩戒是为了教育，不是为了出气，更不是为了羞辱。
对老师也是一种保护
细则还有一个很重要的内容：如果老师正常实施惩戒，跟家长发生了纠纷，学校要及时处理。老师没有过错的，不得因为实施惩戒而给予处分或其他不利处理。
这一点很关键。以前很多老师不敢管，就是因为出了事没人撑腰，学校先让老师“息事宁人”。有报道说，一名执教十一年的尽责教师，因为正常课堂管教被家长投诉，最后被迫面向全班学生含泪三鞠躬“谢罪”。这种局面如果得不到改变，“不敢管”的问题就永远解决不了。
有人担心，也有人支持
消息出来以后，网上讨论不少。
有家长留言说“早就该这样了”。也有老师觉得终于有了依据，不用再提心吊胆。但也有人担心：尺度怎么把握？会不会被滥用？会不会变成变相体罚的“合法外衣”？
这些担心不是没有道理。毕竟规则写得再细，最终执行还得靠人。之前湖南就有学校给成绩退步的学生发“退步快学生”的“奖状”，引发全网哗然。这种明显违规的事都能发生，说明从规则到落实还有很长的路要走。
北京这份细则能不能真正让老师“敢管”又“不乱管”，关键还得看学校怎么执行、家长怎么配合、出了问题怎么处理。
一点看法
教育惩戒这事，本来就不好拿捏。太松了，课堂秩序没法保障，受伤害的是大多数想学习的孩子。太严了，又可能伤害学生自尊，甚至变成变相体罚。
北京这次出台的细则，方向是对的——既给了老师管教的依据和底气，也划了不能逾越的红线。但规则只是第一步，能不能落地、会不会走样，还得看接下来的实践。
希望这把“尺子”，最后量出来的不是老师的委屈，也不是学生的恐惧，而是一个更有序、也更温暖的课堂。
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