今年以来,和县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣行政争议实质性化解核心目标,行政复议化解行政争议主渠道作用持续彰显。
畅通复议渠道,便民利企降低维权门槛。依托全国行政复议服务平台、“掌上复议”小程序实现申请、查询、送达全流程线上办理,构建“现场+网络+邮件”三位一体的多元化受理体系;推行“容缺受理”机制,对申请材料存在轻微瑕疵、不影响实质审查的,采取“应收尽收、存疑先收、先收后补”的灵活方式,最大限度降低群众维权成本;设立涉企行政复议服务点,开辟涉企行政复议“绿色通道”,实行“优先受理、优先调解、优先审结”。今年以来,全县行政复议收案量同比提升35%,新收案件达到同期法院一审行政诉讼案件的近2.3倍,行政复议首选率再创新高。
坚持调解优先,推动争议实质化解。将调解和解贯穿办案全过程,构建案前引导、案中调解、案后跟进的全链条化解体系。创新推行案前调解机制,在复议受理阶段,通过释法说理、类案指引、情绪疏导等方式化解申请人心结。立案后,迅速查明案件情况,准确把握争议焦点,深入了解双方诉求,通过沟通协商、深入谈话等方式,努力使当事人“知法、明理、心顺”,促成申请人撤回复议申请或行政机关自行纠正行政行为,最大程度降低申请人和被申请人之间的争议解决成本。今年以来,案中调解化解率达32%,同比提升12个百分点。
强化监督纠错,从源头减少争议增量。严把事实、证据、法律、程序四道关口,规范听证、调查等办案流程。发布《依法行政工作指引(第1期)》,围绕履职期限与申请处理程序提出具体指引,切实规范各单位依法行政工作;印发《“以案促治”典型案例》2辑,配套制发行政复议意见书,推行错案讲评等机制,以个案纠错推动类案规范。累计组织庭审观摩、复议听证观摩、错案讲评等20余场次。全县行政复议案件直接纠错率约为4%,经行政复议后90%以上的案件未再进入诉讼或信访程序,实质性化解成效显著。
下一步,和县司法局将持续深化行政复议体制改革,做实便民利企举措,不断提升行政复议公信力,为全县高质量发展筑牢法治保障。
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