四川
沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦周五在麦加签署的联合防御协议，并非该地区众多联盟和公报中的又一例证。其意义不在于协议条款本身，而在于它所标志着海湾国家对其自身安全观念的转变。
利雅得及其邻国似乎越来越不愿意将战略安全寄托于单一担保人。另一种选择是建立更广泛的伙伴关系网络，以实现选择、能力和行动空间的多元化。
从这个角度解读，该协议并非标志着美国主导秩序的终结，而是标志着向更加多元化的秩序——一个由区域大国创造安全而非依赖进口安全——迈进的开端。实际上，它是一份保险，旨在应对美国影响力减弱、行为更加难以预测的世界格局。
该协议极有可能开启区域安全格局的重大变革。
过去十年的事件改变了海湾地区的格局。问题不再是美国实力的大小，而是其使用的可预测性。
一个国家可以购买价值数百亿美元的美国武器，驻扎军事基地和军队，并与华盛顿建立深厚的联系——然后在危机中发现，采取行动的决定是由美国的国内政治和地缘政治考量决定的，而这些考量与盟国的安全在很大程度上无关。
海湾国家首都现在已经得出结论：伙伴关系，无论多么深入，都不能自动保证安全。
最终的战略很简单：维持与华盛顿的联盟，但要建立联盟之外的选择。这并非背叛美国阵营，转而加入中国、俄罗斯或土耳其阵营。而是试图彻底超越阵营的逻辑。这也反映出该地区正在为未来美国可能撤军做好准备。
在这种情况下，区域安全最敏感的层面在于权力平衡。如果美国的影响力减弱，危险在于谁会填补它留下的权力真空。
伊朗数十年来不断扩大其境外地区影响力，并持续向海湾国家和阿拉伯国家的首都发射导弹和无人机。以色列展现出强大的军事和情报优势，使其能够向整个地区投射力量。以色列继续推行占领和定居点政策，并对阿拉伯国家采取军事行动。
美国影响力的减弱可能会使该地区陷入一个仅由以色列和伊朗两个行为体制定规则的秩序之中。
麦加协定最好被理解为构建第三极的早期尝试——这个集团无需与任何一方对抗，却拥有足够的实力来阻止任何一方垄断该地区。其目标并非取得胜利，而是阻止霸权主义的出现。
伊朗在海湾地区局势中不可或缺。土耳其与德黑兰的关系既有合作也有竞争；巴基斯坦与伊朗接壤，但不会开辟永久性战线。因此，该联盟最有效的功能在于威慑：提高任何成员国遭受攻击的成本。
几十年来，海湾地区一直是安全领域的消费国。它购买先进武器，驻扎外国军队，并依赖西方设计的情报、通信和安保网络。这种模式在许多方面都行之有效，但也存在一个结构性缺陷：最终决策部分来自外部。
《麦加条约》有望加速国防本土化进程。该协议旨在超越传统的军事联盟模式，着眼于提升国内国防能力。
该条约将三个优势互补的地区大国聚集在一起：沙特阿拉伯提供资金、地理位置、政治影响力和庞大的国防市场；土耳其贡献了先进的军事工业基础，尤其是在无人机、导弹、海军平台和电子系统方面；巴基斯坦则贡献了庞大且经验丰富的军队、重要的战略能力，以及作为该条约中唯一拥有核武器的成员国的独特地位。
该条约的价值将通过一体化来衡量：联合防空、预警、情报、弹药、网络防御以及能够在战火下运作的联合指挥部。
同样重要的是，国防合作将从购买土耳其和巴基斯坦的系统发展到在沙特阿拉伯共同生产和共同开发这些系统。
海事因素也将至关重要。
海湾地区的安全不再仅仅始于该地区的边界。它从海湾延伸到红海，从霍尔木兹海峡延伸到曼德海峡，这些通道是该地区大部分能源贸易和相当一部分全球贸易的通道。
如果该协议最终发展成为有组织的海洋合作机制，它就能为保护港口、航运和能源航线提供保障，而无需完全依赖西方舰队。这正是该地区应对未来美国撤军所需的关键能力。
该地区从来不缺乏协议，而是缺乏共同的政治基础。2015年成立的也门阿拉伯联盟最终因各方对战争的不同看法而瓦解。同样成立于2015年的伊斯兰军事反恐联盟虽然汇集了一批实力雄厚的参与者，但未能将数量优势转化为统一的作战能力。
让各州团结起来并不等同于让各州的利益保持一致。
《麦加协定》可能成为构建更加自主的区域安全秩序的首个重要基石。其结果并非取决于国防预算或成员国数量，而是取决于一个问题的答案：签署国是否真心愿意承担彼此防卫的费用？
如果真是如此，该地区或许最终能够建立一种不完全依赖于来自大洋彼岸的权力的平衡。
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