湖南
近日黔南州对外公示州十五届人大五次会议第159号建议答复函，再次披露兴永郴赣铁路的推进困境。
这份官方文件也印证了此前湖南省发改委关于该铁路释放的“仍需进一步深化研究”的信息。
答复函中明确记录今年1月，中国铁路经济规划研究院、中铁二院赴贵州调研铁路规划期间，黔南州分管领导在调研座谈会上再次提出诉求，希望加快兴永郴赣铁路等铁路的前期工作，但此次争取并未取得预期成果。
黔南州对兴永郴赣铁路的答复
原因基本就是：该铁路全线里程长、跨三省协调难度大，国家层面对全国铁路项目已有轻重缓急之分。
事实上，今年6月湖南省在公开对相关代表建议的公开答复中，早已提前释放国家层面的否定态度。湖南官方原文表述核心观点：据国家相关部委单位反馈，该项目的经济效益、建设时序等仍需进一步深化研究。
两份分属贵州、湖南两省的权威官方答复，直观展现了这条规划多年的兴永郴赣铁路当前的尴尬处境。
这条规划全长约1200公里的国铁Ⅰ级双线客货共线铁路，西起贵州兴义，途经黔南州罗甸、平塘、独山、三都，衔接黔东南州榕江、黎平后进入湖南，串联怀化、邵阳、永州、郴州多地，最终抵达江西赣州，是我国中长期铁路网规划明确的国土开发干线。
兴永郴赣铁路示意图
线路覆盖沿线26个县市，沿线多年来期盼铁路能够开工，以此拉动沿线山区经济发展。地方层面推进热情极高，但国家层面则一直没有开工计划。
早在“十四五”规划编制阶段，该项目就因里程长、投资大、沿线客流不足、经济效益预期较差无缘我国“十四五”铁路规划，如今“十五五”再次遇阻，本质是国家层面同类评估结论的延续。
事实上，这种情况我们早已可以从黔、湘、赣三省已发布的“十五五”规划纲要，提前看出端倪。
贵州省“十五五”规划及2026年省级重点铁路项目清单显示，全省铁路建设资源集中投向省会贵阳都市圈放射通道、西部陆海新通道扩能改造、省内城际铁路等方面，明确将渝贵高铁、大村至遵义铁路、纳雍至六盘水铁路、铜吉铁路列为“十五五”重点项目，全程未提及兴永郴赣铁路相关建设、前期推进内容。
湖南省十五五规划对兴永郴赣铁路的表述
而湖南省算是三省之中湖南对兴永郴赣铁路推进力度最大，2025年底湖南启动湖南段预可研编制招标，拨付专项经费支持，2026年也将其列入省级重大前期项目清单。
而且湖南省也是唯一在省级“十五五”规划中提及该线路的省份，但表述也十分保守，仅写明“有序推进兴永郴赣铁路重点路段前期工作”，侧面印证国家“深化效益论证”的反馈已经传导至省级规划编制环节。
今年正式发布的江西十五五规划，提到的建成类包含长赣、瑞梅、昌九高铁，开工类锁定昌厦（福）高铁、景鹰瑞铁路、温武吉铁路，也并未出现兴永郴赣铁路字样。
从争取纳入“十四五”规划落空，到2026年湘黔两省官方相继确认“十五五”纳规遇阻，近五年两次规划窗口期的失利，足以说明这条千公里山区干线铁路落地周期会远超沿线群众预期。
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