物业费纠纷层出不穷，人民日报谈物业：基础保洁只是最低底线

物业费纠纷这些年一直没消停过，业主和物业之间互相不信任，甚至到了水火不容的地步。人民日报最近多次发文谈物业问题，把核心矛盾点透了：保洁、安保只是物业最基本的底线，不是什么服务上限。

一、人民日报说得够直白了

2026年以来，人民日报对物业问题的关注明显升了级。3月12日刊发报道《“物业管理”应改成“物业服务”》，全国人大代表提出把《物业管理条例》改为《物业服务条例》的建议被住建部采纳。这不只是改两个字，而是从立法层面厘清权责——物业公司的权力来源于业主委托，法律身份是“受托方”，不是小区的“管理者”。

4月，《人民日报》在党建版头版头条刊发《整治物业管理乱象，靶向发力》，标志着物业整治全面启动。7月，又连续刊发多篇报道。一篇是《中消协发布部分城市住宅小区物业服务调查报告——物业信息公示力度不足是共性问题》。另一篇是人民锐评《物业信息小账本连着城市基层大治理》，直指问题要害。紧接着，又刊发报道《人民日报怒批：七成小区竟成“糊涂账”，你的物业费正在“凭空消失”？》。

密集发声背后，指向一个核心判断：物业服务的主要矛盾，已从“做没做”转向“说不说”，从“质量高低”转向“信不信任”。

二、“糊涂账”是信任崩塌的起点

人民日报点得最狠的是信息不透明。中消协调查显示：超半数小区没有信息公告栏或公告缺失；七成以上未公示物业费收支及公共收益；近六成居民不了解公共维修基金使用情况。

电梯广告、停车费、快递柜租金，这些公共收益本该是业主共有的“明白账”，但在很多小区成了“不能说的秘密”。业主不知道钱花在哪，就无法有效监督；监督悬空，物业就缺乏改进服务的动力。

信任的流失直接反映在最现实的数字上。全国物业服务满意度均值连续多年在72.8分的低位徘徊，“物有所值”感只有69.4分，“投诉处理”满意度仅42.5分。中指研究院监测显示，百强企业物业费收缴率从2021年的94.23% 跌到2025年的87.32%，住宅业态低至约82.67% 。2026年上半年，全国35城因矛盾导致的住宅项目撤场已达110例。

中指研究院分析认为，由于质价矛盾不断激化，行业陷入 “低价、降质、信任折损”恶性循环，物业费缴费意愿进一步下降。

三、保洁只是底线，不是上限

很多业主有一个普遍误解：小区有人打扫、有人看门，物业就算尽职了。但人民日报说得明白——保洁、安保只是物业最基础的硬性本分，不能等同于完整的物业服务标准。

物业费标准本身是依据物业服务等级划分的，一级、二级标准都有清晰的细化服务清单。基础清扫只是清单里最入门的一个环节。

人民日报的观点很明确：小区物业治理，绝不是简单的扫地保洁、看门巡逻。真正的物业治理，核心在于收费透明、权责清晰、协商共治。打扫卫生是底线，公开透明是根基，协商共治才是根本。

四、2026年物业大整治来了

人民日报密集发声不是空谈。2026年已经形成了一套从上到下的治理组合拳：

顶层定调。 国务院《扩大消费“十五五”规划》首次将 “物业服务质量提升行动” 写入国家规划。“十五五”期间住建部将推动 “物业服务进家庭” ，鼓励物业向养老、托育、家政、文化、健康等领域延伸。

专项整治覆盖31省。 物业整治行动已覆盖全国31个省区市88个城市。整治聚焦两大方向：“履约不到位”和“侵占公共收益”，在样本城市中占比分别为86.7%和84%。履约不到位主要表现为两类：一是未按合同提供安保、保洁、维修等基础服务；二是未履行信息公示、报告及移交等法定义务。侵占公共收益主要集中在公共收益底数不清、未按规定公示收支、违规侵占等问题。

典型案例通报。 截至2025年8月，全国16个省份累计通报物业整治典型案例399例。84.7%的城市通报案例涉及“履约不到位”，63%涉及“侵占公共收益”。各地处罚力度明显升级，近九成城市要求“限期整改”，部分采取“解聘”、“移送执法部门”等措施。

《物业管理条例》修订在路上。 国务院2026年度立法工作计划已将《物业管理条例》列入预备修订项目。条例修订方向包括：推动行业分类由“物业管理”改为“物业服务”；将公共收益审计、收费透明列为重点方向。

五、物业的出路在哪？

人民日报在密集报道中反复强调一个方向：让小区账本从“暗箱”走向“阳光”。

中消协建议强化顶层设计、出台物业管理专门法律、推动多元共治。具体路径包括：建立或完善物业服务事项公示制度，明确公示内容、频次和罚则；以技术手段搭建统一公示平台，让业主随时可查；以社区党组织、居委会、业委会、志愿者等多元力量参与监督，让公开真正落到实处。

一些地方已经开始破题。有的全面推行 “三公开”制度，要求物业按季度公示收支和公共收益；有的对公共收益实行专户存储，经业主大会决定可直接返还业主；还有的将物业报告表现与信用评价挂钩。人民日报总结得很到位： “透明化不是做不到，关键在于有没有决心、有没有制度、有没有监督。”

物业费纠纷不是一朝一夕形成的，解决也不可能一蹴而就。但方向已经清晰：别把保洁当上限，别把透明当选修课。 当“服务”与“账单”都摊在阳光底下，业主和物业之间的那点疙瘩，才有真正解开的一天。