8月4日,高市早苗政府公布2026年版《防卫白皮书》,延续去年表述,将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”。
日本选择此时升级对华对抗,有一个大背景:美国的战略收缩。特朗普政府正将战略重心从亚太向本土转移。白皮书含蓄批评“美国优先”政策,抱怨盟友关键时刻掉链子。
美国要收缩,日本要填补空白——这是白皮书的核心思想。
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2025年11月,高市早苗公然宣称“台湾有事”可能构成日本行使集体自卫权的“存亡危机事态”,暗示可能武力介入台海问题。这是1945年以来,首个公开释放武装干涉台海信号的在任日本首相。
白皮书提出以“综合国力”应对安全挑战,推动民用技术、社会资源全面纳入防卫体系,暗含“举国战争动员”意图。还首次单列“新型作战方式”章节,强调无人机和人工智能在军事领域的应用。
2026年3月,在熊本部署射程约1000公里的25式陆基反舰导弹,首次具备“对敌基地攻击能力”。
4月,修改“防卫装备转移三原则”,原则上放开杀伤性武器出口。
6月,通过法案将航空自卫队更名为“航空宇宙自卫队”,将太空纳入作战领域。
2026财年,防卫预算首次突破9万亿日元,连续14年增长。防卫费占GDP比重从2022年的1.19%升至2025年的2%。
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但日本面临根本性问题:军工产能跟不上。过去5年防卫省订单额增至3倍,但产业链不完整,产能天花板极低。修改出口原则的真正目的,是通过进入国际军火市场获得规模效应,降低采购成本。
另一个约束是财政。日本政府债务占GDP比重超260%,主要经济体中最高。大规模增军费意味着削减民生支出或增发国债,可持续性存疑。
8月3日,日本防卫省确认中国海军3艘舰艇穿过对马海峡南下。编队包括055型驱逐舰,几乎绕日本列岛航行一圈,在冲之鸟礁周边进行实弹射击训练。
冲之鸟礁很关键。日本主张其拥有专属经济区,中国不承认。实弹射击是在法律层面否定日方主张的实际行动。
编队航程约1万公里,耗时约20天,画了一个完整的圈。055是中国海军现役最先进的水面作战平台,一支编队能独立完成从第一岛链至日本海的全域作战任务。若转演为战,日本自卫队除了全程跟踪,几乎毫无办法。
中国还有产业链反制。今年6月,商务部将20家日本实体列入出口管制名单,另20家列入关注名单。被列入的包括参与提升军事实力的机构,禁止向其出口两用物项,从供应链层面切断日本军工外部供给。
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高市早苗一边说“构筑对华建设性稳定关系”“对对话持开放态度”,一边持续推进扩军对抗。
这个矛盾由国内政治结构决定。右翼选民要求对华强硬,经济界依赖中国市场不希望彻底破裂。喊对话是给经济界看的,搞对抗是给右翼选民看的。两套话语同时存在,是政治生存的需要。
但当扩军触及中国核心利益时,反制必然到来。经济代价由日本企业承担,反过来压缩高市的政治空间。
日本把中国定位为“最大战略挑战”,中国用055的航迹展示了什么叫做真正的战略投射能力。一支编队让日本全国防御体系进入高负荷运转,如果未来出现更多编队、更频繁的行动,日本又该如何应对?
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