深度|一口气开出5个条件，伊朗抬高“复航门槛”，美伊海峡博弈还要耗多久？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

8日，霍尔木兹海峡的局势再次出现反复。

就在伊朗和阿曼都表示“很快”将就航道管理达成协议之际，德黑兰方面突然加码，将海峡重开与5项条件挂钩。

这不仅让谈判前景变得扑朔迷离，也折射出美伊在战略耐心与谈判筹码上的激烈博弈。

现在的问题是，美国真会答应伊朗的条件吗？当一方急于抽身，一方稳握王牌，这场拉锯战还要持续多久？

伊朗为何“泼冷水”？

自特朗普8月1日宣布取消对伊打击以来，外界把注意力从战场转向谈判桌，密切关注伊朗与阿曼能否就海峡通航问题达成临时协议，为重开海峡创造条件。

然而，伊朗8日突然抬高“复航门槛”，被舆论视作“浇上一盆冷水”，也令“海峡重开迷局”变得玄之又玄。

伊朗最高国家安全委员会秘书佐勒加德尔开出的5个条件包括：永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动；停止威胁或侮辱伊朗；解除对伊朗海上封锁和全部制裁；归还伊朗被冻结资产；赔偿相关军事行动给伊朗造成的损失。

伊朗外长阿拉格齐8日也表示，伊朗与阿曼“接近”达成协议，但并不意味着重新开放霍尔木兹海峡，“海峡的开放还取决于其他条件，这包括美国违反谅解备忘录应作出赔偿”。

伊朗的调门该如何解读？上海外国语大学中东研究所教授丁隆指出，美伊停止互袭以来局势相对缓和，目前美伊双方心态不同。

美国力求从海峡对峙和冲突泥潭中抽身，心态更为急迫，伊朗则展现较强韧性，并且由于石油出口受限给经济民生造成压力，伊朗伊斯兰革命卫队的诉求是一揽子解决所有问题，因此伊朗此举首先被理解为一种要价。

有评论认为，伊朗把“开放海峡”与更广泛的政治交易绑定，既是对美国谈判诚意的试探，也是一种先开出高价、再讨价还价的谈判技巧，同时还有为中东“抵抗阵线”构筑安全屏障、破解美以分化图谋的考虑。

美国恐难“照单全收”

白宫方面尚未就伊朗的最新要求作出回应。

此前伊朗和美国于6月达成的谅解备忘录规定，只有在就伊朗核计划达成最终协议的情况下，制裁才会全面解除。美国官员过去也曾表示，伊朗只有承诺首先放弃其高浓缩铀，才能获得被冻结的资金。

在丁隆看来，美方很难全盘接受伊朗的新条件，因为这不仅涉及海峡通航问题，更牵扯美伊之间方方面面的分歧。

此前一轮博弈可作参照——6月美伊达成谅解备忘录时，特朗普政府为尽快恢复海峡通航，模糊地认可对伊朗有利的14项条件。当时，美国并非发自内心认同，仅为临时过渡，这也导致备忘录达成后双方分歧持续爆发。

而这一回，伊朗与阿曼拟议方案很可能意味着伊朗对海峡拥有完全掌控权，这本就与美国期待的通航模式存在差距，再叠加伊朗开出的新条件，美国可能更难接受——即便接受，多半也只是口头模糊应允，恐重蹈备忘录破裂时的覆辙。

不过总体来看，由于伊朗与阿曼的谈判仍在持续，因此有分析认为霍尔木兹海峡的临时性重开，或者有条件的局部重开、分阶段重开仍具备可能性。达成永久性安排则需要较长时间。

美伊这一轮最新较量，也清晰反映出双方的博弈态势。

两国均承受战事延宕的压力，但美国的急迫程度高于伊朗，后者在战略上更坚决、更有韧性。

近期，伊朗无论是拟议海峡战略管理方案、准备禁止敌对方通过海峡，还是搭建近60年从未出现过的全新通航模式，都在凸显对海峡的主导权，显示主动姿态。

反观美国，首先是国内政治压力集中，共和党、民主党、MAGA派等多方施压；叠加美国中期选举周期，国内舆论、选民诉求倒逼政府快速结束冲突。据称，美军参联会主席凯恩私下表示，美国需要找到从伊朗战事中脱身的“出口”。

其次是美国武器库存锐减，美国国防部近日被曝要求军工企业在21天内提交计划，提升武器的生产和交付能力。

“开战容易收场难。”丁隆指出，这场战事如今对美国是一个难以收拾的“烂摊子”。而伊朗则适应了长期对抗环境，具备作战主场、海峡王牌、战略纵深等优势，掌握一定的主动权。

“麦加协议”牵动地缘格局

美伊围绕海峡角力之际，与伊朗局势相关的另一个动向也引起全球关注。

沙特、土耳其、巴基斯坦7日签署《麦加共同防务协议》。协议规定，对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。

丁隆指出，这份协定有前期铺垫——去年沙特与巴基斯坦签署了共同战略防御协议，本次新增土耳其形成三方防务框架。

三国在军事和经济实力上存在互补性。土耳其拥有规模庞大的军队和快速发展的国防工业；巴基斯坦具有丰富的军事经验，拥有核武器；沙特则拥有雄厚的财力和巨额国防开支。

三国均为逊尼派伊斯兰国家，拥有天然的宗教身份认同，协议特意选在伊斯兰教圣地麦加签署，极具象征意义。

协议的签署也表明，自新一轮巴以冲突、美伊战事爆发以来，美国为海湾国家提供的安全保护伞已被证明“漏雨”、难以兑现保障。

海湾国家对美国的安全保护产生强烈质疑，但它们短期内不可能彻底摆脱对美依赖，因此需要促进安全盟伴关系多元化。

不过客观地看，协议现阶段更多是释放政治信号。它从一纸文本到实际落地还有很长的路要走，甚至很难做到三国的实操联防。

首先，三方均为美国盟友，土耳其更身为北约成员国。倘若沙特或巴基斯坦遭到某一北约成员国袭击，土耳其将陷入两难。

其次，现实案例也印证协议执行力的有限性：协议签署之际，沙特遭到也门胡塞武装袭击，土耳其与巴基斯坦并未采取实质性支援行动。

谈及协议对中东、南亚地缘格局的影响，丁隆认为，这首先肯定会引起以色列的关注，特拉维夫致力于推动与阿拉伯国家关系正常化的“亚伯拉罕协议”。有以色列分析师认为，《麦加共同防务协议》的签署降低了以色列同沙特关系正常化的可能性。

此外，由于阿联酋是“亚伯拉罕协议”的践行者，且与沙特关系微妙，阿联酋或对新协议感到警惕。伊朗的表态则是：“沙特必须明白，与土、巴签署协议并不能给他们带来安全。”

在南亚层面，巴基斯坦扩充安全盟伴，对印度显然不是一个好消息。有评论认为，印度担心出现一张横跨亚洲西部、中东和印度洋的战略合作网络。

但也有观点认为，印度还不至于为此“失眠”，因为沙特、土耳其不会为了巴基斯坦而甘愿切断与印度的经贸、外交纽带。

丁隆认为，印度、阿联酋、以色列等有关国家可能采取行动对冲这份新协议，预计引发地区安全新一轮洗牌，加剧军备竞赛。

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原标题：《深度|一口气开出5个条件，伊朗抬高“复航门槛”，美伊海峡博弈还要耗多久？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 张全