巴基斯坦反恐陷入死循环：每月击毙两百人，恐怖分子却越打越多

巴基斯坦安全部队正以坚定的决心和高强度打击恐怖主义。从清剿行动、情报主导的突袭到大规模交战，行动节奏不断加快。恐怖暴力并未消退。

七月记录了今年最高数量的袭击事件，凸显出安全局势正在恶化这一严峻现实，尤其是在开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省，尽管对恐怖组织施加的军事压力不断加大。

暴力活动重返曾被宣布已清除恐怖主义的地区，尤其令人担忧。上周，斯瓦特卡巴尔警察局外发生了一起毁灭性的自杀式炸弹袭击。袭击发生时，参与者正离开“斯瓦特人民和平起义”活动，该活动由当地居民和民间社会团体组织，他们对山谷中再度活跃的恐怖活动感到震惊。包括警察和平民在内的十七人遇难，另有十余人受伤。尽管关于“巴基斯坦塔利班运动”的目标是和平集会还是警察局尚不明确，但无论该组织的意图如何，这次袭击都引发了一个重大问题：恐怖分子如何以及为何在不断扩大其活动基地。

俾路支省经历了近年来最暴力的月份之一。七月，马斯通、拉斯贝拉、齐亚拉特、凯奇和胡兹达尔等地发生了协调一致的高影响袭击。这些事件既展示了武装恐怖组织的地理覆盖范围，也展示了其在分散地点同时挑战国家的能力。

安全回应是强有力的。根据巴基斯坦和平研究所维护的数据，七月全国共记录了26次反武装分子行动，而六月为24次。这些行动主要由陆军、边防军和警方反恐部门执行，共击毙205名恐怖分子。其中18次行动在俾路支省进行，8次在开伯尔-普赫图赫瓦省。仅在奎达及其邻近的沙班和汉纳乌拉赫地区，据报道六次行动就击毙了68名武装分子。

这些数字既显示了能力，也暴露了失衡。当月仅有五名疑似恐怖分子被逮捕，且全部在卡拉奇。据称他们隶属于被取缔的俾路支解放军、自由人党和羌格维军。击毙与逮捕人数的悬殊比例表明，当局日益依赖致命武力，而在反恐的调查、起诉和情报收集层面存在薄弱环节。

逮捕可以揭露协助者、资助者、招募者和通讯网络；而被击毙的武装分子则很少能提供这些。人权组织继续对强迫失踪表示关切，这加深了本已疏离的社区中的不信任感。

在开伯尔-普赫图赫瓦省，威胁仍主要集中在被取缔的“巴基斯坦塔利班运动”及其盟友派系，包括哈菲兹·古尔·巴哈杜尔组织。自2021年暴力再度抬头以来，袭击主要集中在南部地区和前部落地区。

自2026年初以来，行动版图已经扩大。武装分子越来越多地试探定居区，并将其网络向俾路支省乃至可能向南旁遮普延伸。尽管持续受到军事行动压力，他们仍保持着机动性和后勤补给能力，这表明他们仍保有招募、协助和支持结构。

他们的战术也在演变。自杀式炸弹袭击、定点清除和对警察及军事设施的袭击仍是核心手段，但武装分子越来越多地尝试使用四旋翼无人机和无人机进行爆炸袭击。政府官员、平民和公共基础设施也成为目标。其目的不仅仅是制造伤亡：而是削弱国家权威、恐吓社区、扰乱日常治理。

公众对反恐方式的不满又增加了一层风险。哈桑海尔居民最近连续在白沙瓦新闻俱乐部外抗议，声称其地区遭到无人机袭击。他们声称包括妇女和儿童在内的平民被杀，学校、清真寺和道路遭到破坏。无论每项指控是否成立，此类抗议都必须得到透明调查。平民伤亡，甚至仅仅是其被忽视的印象，都会为武装分子提供宣传素材，并削弱社区与国家之间的合作。

地区层面使挑战更加复杂。伊斯兰堡就阿富汗境内“巴基斯坦塔利班运动”避难所问题与喀布尔交涉的努力未取得成果，跨境网络仍是重大的国内安全关切。尽管如此，与阿富汗的敌对升级不能替代连贯的国内战略。边境施压或许能限制恐怖分子，但无法修复治理缺陷、警察力量薄弱或地方疏离问题。

近期在班努、奎达等地的反恐行动证实了相当强的行动能力；这些行动是否正在转化为长期成功尚不明确。更棘手的问题是，战术胜利是否正在产生战略稳定。证据表明并非如此。清剿一个地区不等于确保其安全；击毙武装分子不等于瓦解支撑武装活动的生态系统。

在类似背景下，俾路支省呈现出更为复杂的局面。暴力俾路支组织与“巴基斯坦塔利班运动”和“伊斯兰国-呼罗珊省”等宗教极端恐怖组织并行活动。该省幅员辽阔、地形复杂、行政力量薄弱，使得武装分子能够在安全部队做出反应之前破坏道路、交通和经济活动。但地理只能解释部分问题。政治排斥、社会经济贫困、公共服务薄弱以及对国家机构的不信任，为恐怖分子提供了可乘之机，尤其是在失意的青年群体中。政界和知识界中较为理性的声音长期以来一直建议，应给予政治解决方案充分的机会，不应半途而废。

因此，巴基斯坦的问题不在于行动不足，而在于缺乏一种将行动成功转化为持久和平的协调战略。没有负责任的治理、政治包容、有能力的警务、地区外交和社区信任，国家将不断清剿同一片土地，而恐怖分子将不断卷土重来。目前，全国范围内的风险已高得令人担忧。