沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其周五签署了一项防务协议,引发外界关于一个可能改变地区力量平衡的“北约式”集团的讨论。
该集团成立之际,中东安全局势因美国和以色列对伊朗的打击而动荡不安。德黑兰对传统上作为美国盟友的海湾君主国的报复,暴露了美国安全保护伞的局限性,迫使海湾阿拉伯国家寻求替代性安全框架。
该协议由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼、土耳其总统埃尔多安和巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在麦加签署。
巴基斯坦外交部在一份声明中表示,对三国中任何一国的武装攻击都将被视为对全体三国的攻击。此类攻击是否会引发该集团按照北约第五条集体防御承诺的方式采取联合军事回应,目前尚不明确。
尽管如此,三个逊尼派穆斯林国家之间的军事联盟,在饱受冲突蹂躏的地区具有强大的象征意义。
总部位于沙特的研究机构海湾研究中心主席阿卜杜勒阿齐兹·萨格尔对路透社表示:“三边框架可以增强三国的集体外交和防务分量,同时有助于形成更加以区域为主导的安全架构。”
三个参与国为该集团带来了强大的资源:巴基斯坦是唯一拥有核武库的穆斯林国家;土耳其拥有强大的国防工业,是北约第二大军事力量;沙特阿拉伯作为全球最大原油出口国,拥有雄厚的财力,其军队装备精良,配备美制武器。
专家指出,这并非在该地区建立类似制衡力量的首次尝试,最新协议可能不会立即成为“游戏规则改变者”。
中东问题专家、新德里尼赫鲁大学副教授穆罕默德·穆达西尔·卡马尔表示:“我不会把它称为‘伊斯兰北约’,也不会说这是新安全集团、新联盟或新阵营的出现。”他指出,过去曾有过类似的结盟尝试。
麦加协议经过数月谈判达成,建立在去年利雅得与伊斯兰堡之间类似协议的基础上,也基于伊斯兰堡与安卡拉之间不断深化的军事关系。
沙特与巴基斯坦的防务协议为利雅得提供了核威慑后盾,此前伊朗、以色列和美国重塑了海湾国家的安全考量。数千名巴基斯坦军人、16架战斗机、无人机甚至一套防空系统已部署在沙特东部。
巴基斯坦军方已装备土耳其无人机和其他武器系统,其中部分在去年与印度的冲突中使用过。中东冲突也打破了该地区的安全平衡,伊朗及其代理民兵在持续遭受美国打击的情况下仍能相对不受惩罚地进行反击,令海湾阿拉伯国家感到震惊。
安卡拉对美国支持库尔德民兵对抗伊朗感到不安,而这是美国以色列推翻伊朗政府初始计划的一部分。
伊斯兰堡有志于利用其与该地区穆斯林国家的友好关系,成为中亚和中东地区的重要参与者。
与巴基斯坦关系紧张、并对安卡拉支持伊斯兰堡感到不满的印度表示,正在密切关注事态发展。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔对记者表示:“这也是我们正在密切关注的进展,我们会及时向各位通报。”
尼赫鲁大学的卡马尔认为,这一新兴防务联盟不会影响印度的防务考量或地区结盟,但仍值得关注。
不过,他表示,这意味着未来几年印度面临的地区安全考量将更加复杂,尽管新德里与利雅得不断深化的关系将成为一个重要的制衡力量。
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