华盛顿消息——据德黑兰半官方媒体塔斯尼姆通讯社8月6日报道,伊朗议会正在审议一项旨在严格限制霍尔木兹海峡通行的法案草案。该立法提案名为“霍尔木兹海峡和波斯湾安全与可持续发展战略行动”,目前正由伊朗议会国家安全和外交政策委员会进行审查。
根据该法案草案,属于美国、以色列以及伊朗认定的其他敌对国家的船只将被完全禁止通过霍尔木兹海峡。提案还将禁止与以色列有关的军用和民用货物通行该地区,同时禁止被认为支持过针对伊朗所称“抵抗轴心”行动的船只或货物通行。此外,任何被认定为对伊朗造成损害的国家和个人,在支付赔偿金之前将被拒绝通过霍尔木兹海峡和波斯湾。
法案对违规者设定了严厉的经济处罚,罚款最高可达船舶货物总价值的20%。对于一艘大型油轮而言,这笔罚款可能高达数千万美元。在法案框架下,伊朗政府将被要求与武装部队合作,承担波斯湾航行引导、船舶交通监控以及区域安全和环境保护等职责。
霍尔木兹海峡是全球最关键的能源运输通道之一,全球约五分之一的石油供应经由该海峡运输。在与美国的数月军事对抗中,该海峡的航运量已急剧下降至战前水平的一小部分。德黑兰方面正寻求借此机会加强对这一战略水道的控制。
如果这项法律最终获得通过,美国很可能会予以断然拒绝——华盛顿和世界上大多数国家均认为霍尔木兹海峡是对所有国家船只开放的国际水道。值得注意的是,这项立法提案出台之际,伊朗与阿曼正在就海峡海上交通管理的单独框架进行谈判。据塔斯尼姆通讯社8月6日援引伊朗外交部消息人士的话报道,拟议中的框架将初步保留现有的北部和南部航道,随后逐步过渡到一条中央管理的走廊。根据该计划,入港船舶交通将由伊朗管理,过渡期结束后出港交通将由伊朗和阿曼共同管理。
此前,伊朗与阿曼的谈判是在今年6月达成的美伊谅解备忘录框架下进行的,该备忘录责成伊朗和阿曼就这一战略水道的海上交通新安排进行谈判。伊朗外交部发言人巴加埃8月5日表示,作为霍尔木兹海峡的两个沿岸国,伊朗与阿曼在过去两个月一直就商业船只安全通航路线安排进行谈判,相关技术、法律、安全及环保等问题正在伊朗有关部门审议。巴加埃称双方谈判“专业且富有进展”,已就拟议的新航线的地理坐标达成一致。
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